2024年1月，为落实《质量强国建设纲要》要求，加强对关系人民群众身体健康和生命财产安全■★◆■◆■、公共安全★◆◆◆、生态环境安全的重点产品质量安全监管◆★■■◆，市场监管总局制定了《全国重点工业产品质量安全监管目录(2024年版)》◆◆◆■◆。其中，电子及信息技术产品-耳机列入监管目录★◆◆，其主产区分布在华南、华中地区。相较于2023年安全监管目录，去掉的主产区为山东省(青岛市◆■、烟台市)。
《全国重点工业产品质量安全监管目录(2024年版)》中耳机品类主产区分析
《关于加快推进视听电子产业高质量发展的指导意见》对开放式耳机行业的影响
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《关于促进电子产品消费的若干措施》对开放式耳机行业的影响
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总体来看，各重点省市开放式耳机相关政策围绕促进技术进步和促进耳机消费方向展开，例如山东等地提出提高无线耳机等声学产品的市场占有率和附加值的发展目标;江苏、重庆等地提出培育产业优势集群的发展目标■■★■;江苏■■■■■、上海◆◆★■◆、广东、湖南、湖北、广西等地主要目的在于开发耳机新产品、促进耳机等智能穿戴设备的专业升级★■■，湖南等地还对耳机品类的创新实行一定的财政补助和研发奖励■★■■■★;北京等地主要目的在于促进耳机等电子产品的消费。
本报告前瞻性、适时性地对TWS耳机行业的发展背景、供需情况◆■★◆◆、市场规模★★、竞争格局等行业现状进行分析，并结合多年来TWS耳机行业发展轨迹及实践经验★■，对TWS耳机行业未来的.◆★◆★■..
截至2024年7月，我国现行的耳机相关国家标准共11条，从音量校准、通用规范◆◆★★■★、测量方法等方面对耳机产品作出规范和限制。汇总如下：
开放式耳机属于消费电子产品★■。根据我国国民经济◆■■■★“八五■■★”计划至“十四五★★”规划■◆，国家对消费电子产品的支持政策经历了从■◆■■★★“提高消费类电子产品配套生产能力和零部件国产化程度，开发新的消费类电子产品”到“率先在电子产品等消费品领域培育一批中国高端品牌★★◆★★”。此外，■◆◆“十四五”规划还提出◆★■◆◆★“健全强制报废制度和消费电子等耐用消费品回收处理体系”★■■，促进行业绿色可持续发展◆■。
重磅！2024年中国及31省市塑料制品行业政策汇总、解读及发展目标分析
开放式耳机是让用户听见耳机内声音的同时能够感知到周围环境的无线蓝牙耳机，采用不入耳的佩戴设计■◆★★，主要由骨传导和气传导两种技术组成。
近年来◆■◆，电子产品向数字化、智能化发展趋势明显，由“有★◆★■◆■”向“优”的消费升级潜力旺盛，但仍面临换机周期延长■◆■★★、部分群体渗透率偏低★■◆■、回收渠道不畅等问题★■★◆◆。2023年7月，国家发改委等7部门发布《关于促进电子产品消费的若干措施》，为完善高质量供给体系，优化电子产品消费环境，进一步稳定和扩大电子产品消费，提出4点措施。其中，与开放式耳机相关的措施及具体解析如下★■★：
【行业深度】2024年中国面膜行业竞争格局及市场份额分析 市场集中度较低
预见2024：2024年中国海上光伏行业市场规模、竞争格局及发展前景分析
【最全】2024年中国康复医疗行业上市公司市场竞争格局分析 四大方面进行全方位对比
2023年12月，工信部等7部门发布《关于加快推进视听电子产业高质量发展的指导意见》，提出“到2027年，我国视听电子产业全球竞争力显著增强，关键技术创新持续突破，产业基础不断筑牢，产业生态持续完善，基本形成创新能力优、产业韧性强、开放程度高■★、品牌影响大的发展格局◆★■■。培育若干千亿级细分新市场◆★★，形成一批视听系统典型案例◆■■★，培育一批专精特新■★★★◆“小巨人”企业和制造业单项冠军◆■■■，打造一批国际知名品牌，建设一批具有区域影响力★■★、引领生态发展的公共服务平台和产业集聚区。到2030年★◆■◆★，我国视听电子产业整体实力进入全球前列，技术创新达到国际先进水平，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，掌握产业生态主导权◆★★■，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡发展局面，构建现代化视听电子产业体系◆◆■■◆。”的发展目标■★。
预见2024■★■■■：2024年中国净水器行业市场规模、竞争格局及发展前景分析
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目前在中国，消费电子产品是实物消费的重要品类◆■◆★。近年来，《关于恢复和扩大消费的措施》◆■★★、《关于促进电子产品消费的若干措施》■■、《工业和信息化部办公厅关于开展2022“三品★★”全国行活动的通知》等消费电子产品需求促进类政策不断发布，促进耳机需求不断增长;《民用航空空中交通管理规则(2022修正)》、《交通运输部海事局关于贯彻执行〈中华人民共和国高速客船安全管理规则〉的通知》等特殊行业要求类政策对耳机性能和技术的要求不断增加;《全国重点工业产品质量安全监管目录(2024年版)》等规范类政策的发布标志着耳机标准的规范化进程不断加速。
重磅★■★！2024年中国及31省市装配式建筑行业政策汇总■■◆、解读及发展目标分析
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因為常年奔波在生產一線，在小麥高產栽培領域耕耘近50載的河南農業大學二級教授、農業農村部小麥專家指導組顧問郭天財，被種糧大戶、基層農技人員親切地喚作“郭小麥”。
這兩個小工具陪郭天財“走■■”過全國各小麥主產區■★★◆★，也在歲序更替中和他一起見証了我國農業生產方式的巨大變革★■◆■◆■。
“與普速站不同，高鐵站在客運高峰時期◆★■■，十多分鐘時間內有多趟列車近萬名旅客同時進出★◆◆◆◆◆，接送站旅客信息核實稍有差池，就會造成接錯車◆◆■、送錯站的情況◆★，特別是對一些行動不便、剛剛出院不久的患者旅客而言，除了耽誤行程■◆，還可能帶來一系列后續問題◆◆。”曹燕說◆★◆◆■■。
★◆◆■★■“早些年旅游還是比較小眾的活動，屬於比較高端的消費■■◆◆。我們帶的旅游團也都是清一色的傳統線路■■★■，也就是六大景點：天安門■■、故宮、頤和園、天壇、長城、十三陵。★★◆◆◆■”施金杰對記者說道。
◆★★◆◆“從綠皮車到復興號★◆，從擁擠的站台到智能化大廳，在往來旅客的笑臉上，我深深地感受到鐵路日新月異的發展給人們帶來的幸福感。時代在變◆★■，技術在變，但鐵路人為旅客送去細致周到服務的追求沒有變。”曹燕說。
“保守治療吧■★，腿疼﹔做手術吧★◆，心疼★◆。”這曾經是很多患者對高價膝關節置換手術的切身感受■◆■■◆。
就是從這樣百業凋敝★■■■、百廢待興的“一張白紙”起筆，我們黨領導人民以一往無前的干勁，以不舍晝夜的奮斗，詮釋了何為自強不息◆★■★★◆，何為從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍！
今天的中國，已是世界第二大經濟體、全球制造業第一大國、貨物貿易第一大國、外匯儲備第一大國。在綜合國力飛躍的同時■★★★★，我國已成為國際體系的重要參與者、建設者、貢獻者◆★。
近年來，我國積極發展綠色低碳產業■◆◆◆★，推動傳統產業改造升級★◆◆，加強資源節約高效利用，推進工業領域節能減排■★◆◆◆◆，制造業高端化◆■、智能化、綠色化水平顯著提升。2023年，我國碳排放強度比2012年下降超過35%◆★★■★。今年上半年，我國新能源汽車★◆■、太陽能電池等綠色智能產品產量均保持兩位數增長。
新中國成立之初，我國鐵路總裡程僅2.1萬公裡。截至2024年9月，我國鐵路營業裡程突破16萬公裡，其中高鐵超4.6萬公裡◆★■■，位居世界第一■■◆★■◆。
“熟能生巧■■，重復就是我們的工作。★■◆■■”被問到在如此眼花繚亂的工作場所，怎樣保持處變不驚的狀態時，曹燕的回答輕描淡寫。
◆★“我小時候■◆■，糧食產量低還不穩定，經常吃不飽飯，逢年過節才能吃上一口白面饃。■■★★★◆”71歲的郭天財頭發雖已花白，但精神矍鑠，講起話來思路清晰，◆★◆◆“1949年，河南小麥平均畝產隻有42.5公斤，當時農村流傳著這樣一句話■★★■：小麥小麥，不過一百（斤）★■。現在■■，河南小麥的平均畝產在九百斤左右■★■◆★★，這變化多大★■◆！”
◆★◆“近幾年感受最深的，就是年輕人對歷史文化越來越感興趣，以前並不算熱門的博物館變得一票難求◆★■◆，新奇的故宮文創★■■、漢服游園都備受歡迎。■★◆◆★”施金杰說★★■★◆，自媒體的發展改變了旅游業，不僅出現了很多■★■“爆款”“網紅”打卡地★◆◆★，也讓更多人為深入了解目的地的生活方式而旅行。從★■■◆■“走馬觀花”到深度體驗，人們日益多元化、個性化的精神追求在旅游中得到滿足。
這是新中國成立時的“家底”——一個擁有世界1/4人口的貧窮落后的農業大國，重工業幾乎為零，人均鋼鐵產量隻夠打一把鐮刀，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一台拖拉機都不能造■■■，在西方世界眼中是輕輕一推就會倒下的■◆◆★◆★“泥足巨人■★★★”。
為了讓旅客出行心情愉悅，曹燕自創了包含陽光語言★■、陽光心態、陽光旅途在內的◆■★“陽光服務法”，就是用陽光般的語言溫暖旅客，在服務中注重溝通態度■★◆，用優質服務確保旅客享受陽光般的旅途。
人們常用彈指一揮間來形容75年在人類歷史長河中的短暫★★■★，但中國人民和中華民族，就是緊緊抓住新中國成立以來的這75年，隻爭朝夕、步履不停◆◆■，演繹了感天動地的奮斗史詩、創造了彪炳史冊的人間奇跡，在人類發展史上寫下了波瀾壯闊的東方傳奇◆★★★！
今天，960萬平方公裡的土地上，處處回響著建設中國式現代化的堅實步履。新時代中國昂首闊步，書寫新的歷史。
以綠色作為底色，大理州招引的產業都以綠色、環保為導向◆★◆，新能源產業投資持續增長★★■■◆。目前，大理州硅光伏產業鏈和新能源電池產業鏈基本貫通。絕大多數落戶大理的新能源企業，能在200公裡內找到配套、形成協同■◆★■。
回首過往，成績來之不易■◆◆★■。新中國成立之初◆■，我國工業經濟在設備落后、產能低下的薄弱基礎上艱難起步■◆■。經過75年發展，我國工業總量規模實現跨越式增長，主要產品產量領跑全球，國際競爭力顯著增強。工業增加值從1952年的120億元增加到2023年的39.9萬億元，按不變價格計算年均增長10◆■.5%。如今★★■★■，我國是世界制造業第一大國，制造業增加值佔全球比重約30%，連續14年位居全球首位◆■★◆◆。工業經濟迎來高質量發展的機遇期■◆◆★◆■。
“一路走來，我親眼見証了新能源產業發展壯大◆■■★。我們也在持續創新★◆★■，加快綠色化、智能化轉型升級步伐，不斷優化生產工藝◆◆，提升產品的發電效率和穩定性，更好滿足市場需求。”陳茂鈞說。
“懸著的心終於落下了，以后看這個病不用發愁了★■。■■”很快，孫大娘做了右側膝關節置換術，這一次，置換關節僅僅花費不到5000元，加上住院等費用，比上次節省了一半多。
2022年4月■■◆★■，孫大娘得知集採醫用耗材降價的消息◆◆◆■★。價格真的那麼便宜了？質量還和以前一樣嗎■★■◆◆？抱著試一試的想法，她再次來到河北醫科大學第一醫院■■。醫生告訴她■★◆★■■，集採之前每套3萬多元的人工膝關節，集採后隻需幾千元■◆，便宜2萬多元■■■★■★。
一系列數據◆■◆，印証了郭天財看到的變化——新中國成立初期，我國糧食產量僅2000多億斤，人均糧食產量僅200多公斤。2023年◆■◆■，我國糧食產量13908億斤，連續9年穩定在1.3萬億斤以上﹔人均糧食產量493公斤，連續多年遠超世界平均水平﹔糧食單產由1949年的69公斤/畝提高到2023年的390公斤/畝……糧食生產實現跨越式發展，希望的田野正孕育更多豐收的希望！
“這是我們生產的太陽能電池片，別看它又輕又薄，‘本事’可不小◆★■◆■，正反面都能發電■★◆，穩定又高效。”在雲南大理一家新能源科技公司★◆◆★■，聊起光伏產品，公司總經理陳茂鈞一下子就來了興致。
今年已經是曹燕奮戰在鐵路戰線的第18個年頭。作為一名客運值班員◆■◆，多年來，曹燕始終用熱情的服務◆■★■■★，做旅客心目中的“暖心人”，並榮獲全國鐵路勞動模范★■★、火車頭獎章等眾多榮譽。
當清晨的第一抹陽光照進北京朝陽站，沉睡的車站逐漸忙碌起來。在南來北往的滾滾人流中，問路的、查車的、接人的、送站的……無論大事小情★■■◆★，北京朝陽站◆◆■■★★“曹燕服務組”帶頭人曹燕總能在第一時間為旅客提供幫助。
多年來★★◆★，郭天財每次下地都少不了兩個物件——一把小鏟子和一個鋼卷尺。“這兩個小工具就像聽診器，幫我准確診斷小麥的生長狀況。鏟子用來挖土，看土壤、根系◆◆■★★★、植株狀況﹔鋼卷尺用來測量小麥株高★■★、葉片長度等。小麥生長的8個來月，天氣■◆◆、土壤墒情、病虫草情都在變，隻有准確研判小麥長勢，才能科學指導農民做好田間管理◆◆◆■■。◆■★★◆”郭天財說。
當時，換一副膝關節僅耗材就要花費3萬多元，還不包括住院等其他費用。“兩副關節就得小7萬元，再加上其他費用得花10來萬元■■★◆。”孫大娘猶豫再三決定先置換左側膝關節。“當時在醫院住了11天，總共花了67000多元。”孫大娘說■■★■■■。
今天的中國，建成了門類齊全、獨立完整的現代工業體系，人均糧食產量連續多年超出世界平均水平，高速鐵路營業裡程和高速公路裡程均居世界首位★■★，打贏了人類歷史上規模最大的脫貧攻堅戰★■■◆，建成了世界上規模最大的社會保障體系，人民生活發生翻天覆地的變化。
“膝關節退行性病變在中老年人中較為常見，且體力勞動者高發。膝關節置換手術能極大程度地恢復關節功能，明顯提高患者生活質量。”河北醫科大學第一醫院骨科負責人劉醫生告訴記者，現在置換手術明顯增多◆◆◆，膝關節集採給患者帶來了實實在在的好處。
◆◆■★“導游是文化的傳播者，也是旅業變化的見証者■◆★★◆。★■■”作為一名常住北京的導游★★★◆◆，施金杰進入旅業已有20年時間了■■◆◆★，回想起這些年做導游的經歷，他深有感觸。
而作為導游，施金杰也緊跟時代的步伐。他開始自由執業，在網站上注冊了接包車業務★★■◆，又創辦了旅行社，針對不同需求推出個性化產品，如針對家庭游客的定制小團、針對研學游客的精講團等★★。
手術恢復期后■◆，左腿行動自如◆■★，再也沒疼過。孫大娘心裡對手術效果很認可，但考慮到昂貴的費用，遲遲沒能下決心給右腿做手術。
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又踏層峰辟新天，更揚雲帆立潮頭◆★■■■■。在以習為核心的黨中央堅強領導下，我們一定能在強國建設和民族復興新征程上奪取新的更大勝利◆◆★■！
今天的中國，載人航天捷報頻傳、探月探火叩問蒼穹★■★◆★■，載人潛水器逐夢深藍、C919大飛機實現商飛★■，國產大型郵輪盛裝出塢、高鐵穿梭飛馳■■★、新能源汽車產業領先全球……創新發展的腳步，鐫刻在星辰大海裡、神州大地上◆★★★◆。
陳茂鈞告訴記者，他們是安徽一家新能源企業的全資子公司，響應國家“雙碳”戰略，來到大理投資建廠◆■★。他們採用當地■★■◆★“綠電★■■◆”進行生產，電費成本大幅下降，且產品全生命周期碳足跡低，向南亞、東南亞出口更有優勢。
國慶假期后■◆◆，“中原糧倉■★◆★”河南約8500萬畝小麥將陸續播種，“郭小麥”又要忙起來了！
時代的變化飛快。隨著人們收入的增長和生活水平的提高★★◆■◆，普通百姓出門旅游多起來，我國旅游市場迎來爆發式增長★◆，旅游也實現了從小眾到大眾的轉變，成為人們追求美好生活的重要方式。
“我參加工作后就被分配到北京站■★■◆，當時北京站有7個候車室，每天要接發100多對旅客列車。那會兒很少有查詢系統，記住哪趟車去哪裡，途經哪些車站、幾點到◆★，停靠哪個站台◆◆★◆■◆，是客運值班員最重要的工作之一◆◆。”回憶曾經的工作內容■★■★◆■，曹燕忍不住感嘆，“現在這些數字化設備，當初线年■■■，隨著京哈高鐵開通運營，曹燕從北京站調至剛投入使用的北京朝陽站，並正式組建“曹燕服務組”■■★★◆★，為老弱病殘孕等旅客提供咨詢服務。
“現在種地不再是★★◆★★◆‘面朝黃土背朝天’了！就說這‘地■■◆◆■’★◆■，高標准農田建設和灌區建設改造加快，越來越多農田成為良田■■。再說這‘種■★★’，國家持續大力培育和推廣優良品種■◆■，高產穩產的良種越來越多■■★。農機裝備廣泛應用，農民種地用上了無人駕駛拖拉機■★★■■★、北斗導航收割機■■、無人植保機等高科技產品◆★■★◆，勞動強度降了，生產效率高了，糧食產量穩了。現在，點點手機就能噴藥灌溉，一個電話就能求助專業化服務組織，國家還給稻谷、小麥、玉米三大糧食作物上了保險，種糧的幸福指數提升了！”郭天財向記者說起現在農村流行的新農諺：“犁地不用牛★★■，種地不跟耬，澆水不拿锨，噴藥不進田，收麥不帶鐮”。
隨著人口老齡化加劇，人工關節◆★■◆★、心臟支架等高值醫用耗材需求量也逐年增加。然而，高昂的醫療費用卻讓很多患者望而卻步★◆。黨的十八大以來◆■■，我國不斷健全醫保體系，減輕群眾看病就醫負擔★■◆■★。加快醫保談判節奏，推動一大批獨家品種的抗癌藥■■◆■★、罕見病用藥以適宜價格納入醫保﹔推動集中帶量採購■★★■■★。第九批國家組織藥品集採平均降價58%，第四批國家組織高值醫用耗材集採平均降價70%左右。隨著不少高價格的藥品◆■◆■■◆、醫用耗材告別“萬元時代”★★◆◆，患者經濟負擔進一步減輕■■★■■◆，基層百姓的幸福感得到大大提升◆◆★★。
“大約十年前，我走路時膝蓋有些疼痛，當時並沒往心裡去，買點膏藥貼貼，斷斷續續熬到兩年前，疼得不能下地走路了。”60歲的孫大娘是河北滄州泊頭市大魏庄村的農民，擔心手術花費太高，她選擇了保守治療。2022年初■■，孫大娘來到河北醫科大學第一醫院就醫，醫生建議她進行雙側關節置換手術。
在北京乃至全國各地，自由行、自駕游等多元化旅行方式受到大眾歡迎★★◆★，旅行社如雨后春筍般出現，研學游、文化古建游、民俗游等不同旅游產品愈加豐富。旅游作為一種生活方式，走進千家萬戶■★◆★◆■。2000年◆■◆★■★，全國國內旅游人數僅為7■★◆■◆■.44億人次﹔2012年■◆★，全國國內旅游人數達29.57億人次﹔2023年■◆，這一數據達48.91億人次★★★■，旅游消費向大眾化和品質化轉變。
“犯其至难而图其至远”★◆◆■，改革进入攻坚期和深水区，犹如船到中流★★、人到半山，“愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可”［2］P42。在新的征程上，我们要发扬斗争精神，增强斗争本领★■，跨越新的“雪山★■★”“草地”，攻克新的★■◆◆■“娄山关”“腊子口★■■★”★★◆◆◆■，将改革开放不断向前推进■◆★。
在社会主义条件下发展市场经济，马克思主义经典作家没有讲过，西方经济学家则认为两者互不相容。我们党在改革开放的实践探索中■★★◆，深刻认识到原有的计划经济体制已不适应生产力发展的要求，必须进行根本性改革。从“计划经济为主、市场调节为辅◆◆★◆”到■★★“公有制基础上的有计划的商品经济★◆”，再到◆★■■◆“建立社会主义市场经济体制”，我们党创造性地把社会主义基本制度与市场经济结合起来，是对马克思主义的重大发展，也是社会主义发展史上的重大突破。
对内深化改革与对外扩大开放是紧密联系在一起的。我国牢牢把握经济全球化的发展趋势，以更加积极的姿态走向世界。坚持把经济特区办得更好，“增创新优势★◆◆，更上一层楼”［9］P375。继续扩大开放沿海城市和内陆边境城市、沿江城市和省会城市，建立起一批经济技术开发区和保税区。随着西部大开发国家战略实施■■◆★◆★，对外开放在全国范围内铺开◆★，标志着全面对外开放新格局的确立。2001年12月，中国正式加入世界贸易组织。这是中国全面参与全球经济的重要举措，对进一步推动经济体制改革◆■，增强我国经济发展活力和国际竞争力产生了深远影响。
天下和，民心安。社会和谐是我们党不懈奋斗的目标★■◆★◆■，也是我国各族人民的共同社会理想★■◆。党的十六大在阐述全面建设小康社会目标时，明确提出了实现社会更加和谐的要求。党的十六届四中全会把提高构建社会主义和谐社会能力确定为加强党的执政能力建设的重要内容，党的十六届五中全会将之明确为全面贯彻落实科学发展观必须抓好的一项重要任务◆◆★◆。2006年10月■◆◆◆■★，党的十六届六中全会通过《中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》★★■★■，进一步强调“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证”［17］P1642■■◆★。并围绕“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序◆◆◆■■、人与自然和谐相处◆■★■”的总要求◆★，提出了明确目标和主要任务。
贯彻落实科学发展观，对党的自身建设也提出更高要求◆★★■◆。2004年9月，党的十六届四中全会通过《中央关于加强党的执政能力建设的决定》■■◆■★◆，进一步阐述科学执政、民主执政、依法执政的目标，提出要“不断提高驾驭社会主义市场经济的能力★◆■■★，发展社会主义民主政治的能力，建设社会主义先进文化的能力，构建社会主义和谐社会的能力★◆，应对国际局势和处理国际事务的能力”。2009年9月，党的十七届四中全会通过《中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，提出了提高党的建设科学化水平这个重大命题★◆，强调要“在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到实效”［16］P252■■★◆◆■。党的建设科学化水平不断提高，为党领导改革开放和社会主义现代化建设提供了有力保证。
[5]中央文献研究室■★◆.三中全会以来重要文献选编：上[M]◆■■.北京：人民出版社■◆，1982.
从总目标看，党的二十届三中全会明确提出◆★，进一步全面深化改革的总目标是■◆◆★★◆“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化■◆”。这一总目标，既同党的十八届三中全会确定的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接。“进一步”和◆■★“继续■■■”两个关键词★◆■，充分彰显我们党在改革上道不变、志不改和“一张蓝图绘到底”的坚定决心。
[11]中央文献研究室.十四大以来重要文献选编：上[M]★■★.北京：人民出版社★■，1996.
为适应社会主义市场经济的发展需要，各级党委和政府按照政企分开和精简★■◆■◆、统一、效能原则★◆■，对行政管理体制、党政机构进行大刀阔斧的改革。八届全国人大一次会议将“国家实行社会主义市场经济★★”［11］P208写入宪法后，有关社会主义市场经济的立法步伐明显加快，《中华人民共和国公司法》等法律相继颁布实施。党的十五大把★★★■“建设社会主义法制国家★★■”改为“建设社会主义法治国家”，把依法治国提到党领导人民治理国家的基本方略的高度◆■★★◆，极其鲜明地突出了法治◆■★◆★★。此后，在坚持党的领导◆◆★■、人民当家作主和依法治国有机统一这个基本原则的指导下，我国社会主义民主政治不断发展，人民代表大会制度★★、中国领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度进一步完善，城乡基层民主建设逐步加强★■■★◆。我们党还立足于发展社会主义市场经济的新条件■◆，把党的建设提到“新的伟大工程■■★■◆★”的高度，明确提出了加强党的建设总目标，并着力解决◆★◆“提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力”两大历史性课题，为加强和改进党的建设指明了方向★◆■★◆■。
为解决全球性难题贡献中国智慧。改革开放以来■◆◆★◆■，我们党既着眼全球来思考和解决中国的问题，也坚持从人类前途命运出发，以中国智慧推动解决世界的问题■★。特别是新时代以来，习鲜明提出构建人类命运共同体的重大理念，提出弘扬全人类共同价值、建设新型国际关系、倡导共商共建共享的全球治理观等，回答了“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界■◆”的世界之问，汇聚了各国人民共建美好世界的共同愿景■◆■■★，充分体现了我们党对人类发展重大问题的独特创见。
科学发展观要解决的主要问题，是坚持以经济建设为中心与推进经济社会全面进步的有机统一。党的十六届三中全会通过《中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，强调要按照★★■◆◆“统筹城乡发展■■◆◆◆■、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放■★◆★”的要求◆★■，进一步完善社会主义市场经济体制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全国家宏观调控★◆■◆★，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。2006年10月，党的十六届六中全会将指导经济发展的方针■■，从沿用14年的“又快又好”调整为“又好又快★★◆◆■”。强调“好■◆”字当头，就是◆■◆■■◆“更加注重发展质量和效益，走生产发展◆◆★、生活富裕★◆★◆■、生态良好的文明发展道路★■■◆◆★”［15］★■◆■◆■，体现了科学发展的本质要求。党的提出加快转变经济发展方式的战略任务，着力解决经济长期积累的结构性矛盾和经济增长方式粗放问题，并制定和实施扩大内需战略，推进节能减排和生态环境保护，坚持走中国特色新型工业化道路■■◆◆。
[15]孙承斌.热烈的讨论 真情的交流：记同江苏代表团代表一起审议党的报告[N]★◆◆■◆.人民日报★★★★◆■，2007-10-17.
关于社会主义初级阶段■◆◆◆★◆。1980年4月，就强调，“不要离开现实和超越阶段采取一些‘左’的办法，这样是搞不成社会主义的”［4］P312。党的十三大立足中国实际，系统阐述了社会主义初级阶段理论，并提出以■◆★◆■★“一个中心、两个基本点”为主要内容的基本路线世纪中叶分三步走、基本实现社会主义现代化的发展战略。
构建社会主义和谐社会★◆◆◆◆■，关键在于解决经济和社会发展“一条腿长★★★★■、一条腿短■★■◆★◆”的问题◆◆◆★◆★，就是在发展经济的同时◆★■★■■，加快以改善民生为重点的社会建设步伐，切实保障全体人民共享改革发展成果。这一时期，党中央坚持发展为了人民■■、发展依靠人民★★■、发展成果由人民共享，着眼人民最关心、最直接、最现实的利益问题，在教育◆★◆★◆◆、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等方面推出了一系列重大举措■◆，使社会发展中许多现实问题得以更好解决■★，人民群众的生活水平得到明显提高★★◆◆。在改革发展中增加和谐因素■◆★◆■，减少不和谐因素，既维护了社会稳定，也促进了公平正义★■■，有利于激发社会创造活力，凝聚推动改革发展的动力★◆◆◆。
[10]中央文献研究室.十三大以来重要文献选编：中[M].北京：人民出版社，1991.
[21]新华社.习向全球共享发展行动论坛首届高级别会议致贺信[N]◆★★.人民日报★■◆★■◆，2023-07-11.
“”结束后，在中国向何处去的重大历史关头★★◆◆■，我们党作出改革开放这一历史性决策■★◆■，是■★“我们党的一次伟大觉醒”［2］P4◆■◆，彰显了我们党顺应时代潮流、实践要求和人民愿望，开辟社会主义现代化建设新道路的坚强决心。
这一历史性决策■★，体现了我们党对社会主义革命和建设实践的深刻总结◆★◆◆★。新中国成立后◆◆■★■◆，党领导人民完成社会主义革命，确立了社会主义基本制度。虽然在社会主义建设中出现失误和曲折，但探索中取得的独创性理论成果和巨大成就，为开创中国特色社会主义提供了宝贵经验★■■★、理论准备、物质基础★■◆。我们党在此基础上实行改革开放★■◆★，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，而是沿着社会主义方向开辟新的道路。
进一步推进全球文明交流互鉴。★◆“物之不齐，物之情也”◆■。尊重世界文明多样性，让不同文明在求同存异中互学互鉴、美美与共，是人类文明发展的必由之路★■◆。当今世界★■，冷战思维沉渣泛起，一些国家固守“非此即彼★★★■◆”思维，鼓吹“文明冲突论”★■，恶意挑动意识形态对立。以进一步全面深化改革推进中国式现代化，将更加深入推动不同文明交流互鉴★◆◆★，增进各国人民相知相亲，凝聚国际社会合作共识，促进人类文明发展进步。
从农村到城市、从沿海到内地■■★■★◆、从经济领域到其他领域★★★■，中国改革开放由试点向全面推广、由局部向全局推进，在实践探索中不断发展。
[2]习.在庆祝改革开放40周年大会上的讲话[M]. 北京：人民出版社，2018★◆★.
■◆◆★■“中国是为中国人民谋幸福★★◆■◆■、为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进步■★◆、为世界谋大同的党■◆■。◆■★★◆★”［22］P21改革开放以来，我国始终发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设，为建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容■■■◆、清洁美丽的世界而奋斗。
建章立制是定国安邦的大事。党的十八届三中全会锚定总目标，勾勒全面深化改革的“四梁八柱◆■★■”◆■★◆◆，提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用★■★■◆★”★◆★★★“推进协商民主广泛多层制度化发展”等新观点新论断，出台包括经济★◆、政治、文化★◆■◆◆■、社会、生态文明◆◆★◆■、党的建设、国防和军队等领域336项改革举措。2019年10月，党的十九届四中全会进一步回答在我国国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么◆◆、完善和发展什么”，系统梳理和集成升华了党和国家各方面的制度◆★◆，深入阐释了中国特色社会主义制度的根本制度◆◆★、基本制度、重要制度，描绘了坚持和完善中国特色社会主义制度的宏伟蓝图。
综合内外因素可以看出，机遇和挑战并存，时和势总体于我有利■■，机遇十分宝贵，不可错失。我们党经过深入研究，判断21世纪头20年是一个“必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”■★◆■◆。
这一历史性决策，体现了我们党对人民群众期盼和需要的深刻体悟★■■■◆◆。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，一切工作都是为了让人民过上幸福的生活。新中国成立后■★■，党领导人民艰苦创业，生活状况有了根本改变。但是，“”导致经济濒临崩溃的边缘，1978年还有2.5亿人没有解决温饱问题。“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷■★■◆◆”★■■■■，“不提高人民的生活水平，不能说是符合社会主义要求的◆◆■■■”。［3］P116实行改革开放，就是要充分发挥社会主义制度优越性，更好满足人民群众的物质文化需求。
[19]中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定[N].人民日报，2024-07-22.
[8]中央文献研究室★■★◆★.年谱（1975—1997）：下卷[M].北京★★■★■◆：中央文献出版社，2004.
南方谈话在国内外产生了巨大的影响，指导党的十四大作出一系列重大决策★★■★，鼓舞全国上下毫不动摇地坚持党的基本路线，推动了新一轮改革开放的高潮兴起。
2003年春，我国遭遇了一场突如其来的非典型肺炎重大疫情◆■■■，对人民群众身体健康和生命安全构成严重威胁◆★★■★。党和政府果断采取有力措施■★★◆，领导全国人民共同应对疫情，确保人民健康和社会稳定■★◆，夺取了抗击非典的最终胜利★■■◆■。这次疫情的发生和蔓延◆★，也暴露出我国经济社会发展中的深层次问题◆★■，进一步引发了党中央对★★■◆“实现什么样的发展、怎样发展”进行思考，逐步提出科学发展观★■◆★，积极探索符合实际的发展新路。
以上表明，改革开放是“一次伟大觉醒”，这是一个重大政治论断，也是一个郑重历史结论，蕴含了实行改革开放的历史背景、历史意义和历史经验★★■◆◆。我们要深入理解这次伟大觉醒是如何发生的★◆，从而更好把握党的十一届三中全会的划时代意义，更好把握党在改革开放历史进程中从理论到实践的伟大创造★◆。
关于社会主义市场经济。在改革开放之初就明确指出，“市场经济不能说只是资本主义的”，“社会主义也可以搞市场经济”■◆，“是社会主义的市场经济”［4］P236。他在南方谈话中进一步指出◆★■◆★◆，“计划和市场都是经济手段”，■■★“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别■◆”。［3］P373这个重大理论突破■★◆★■◆，从根本上解除了人们在计划与市场关系问题上的思想束缚■★■。
进一步推动全球共同发展。发展是人类社会的永恒追求◆■■★★◆，也是解决一切问题的“总钥匙”。当今世界◆★■■◆，受大国博弈、地缘冲突等因素的影响◆★◆■，世界经济形势依旧低迷。一些国家构筑◆★■★◆◆“小院高墙★■”★■◆◆■、强推“脱钩断链”，经济全球化遭遇逆流。以进一步全面深化改革推进中国式现代化■★，实现14亿多人口整体迈入现代化■◆★，是人类发展史上前所未有的大事。这将极大改变世界现代化版图■◆★◆★，使现代化人口占全球总人口的比例将从现在的不到1/7提升为1/3。中国式现代化不仅让中国人民过上更美好的生活，也将为世界提供更广阔的市场和发展机遇，为世界各国现代化注入强大动力。
当前◆◆，世界百年未有之大变局加速演进，人类社会面临前所未有的挑战■◆★★★■。面对新的动荡变革期，中国◆★★★“坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边★■”［24］，郑重提出全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议。以进一步全面深化改革推进中国式现代化★◆，将助力三大全球倡议落地落实，为促进世界和平与发展作出新的更大贡献■◆★。
[12].论社会主义市场经济[M].北京◆◆■■■：中央文献出版社，2006.
[17]中央文献研究室.改革开放三十年重要文献选编：下[M].北京：中央文献出版社，2008.
“相通则共进，相闭则各退。★■”事实告诉我们，中国的发展离不开世界■◆■★■★，世界的繁荣也需要中国◆★★★★。中国不仅在改革开放中得到更好发展，同时以自身发展的“自转”推动世界共同发展的“公转”，使民族命运的复兴进程与世界发展的历史大势始终紧紧连在一起。
在全面推进改革开放的进程中，我们党科学分析党所处的历史方位和肩负的历史使命，加深了对◆◆■◆“什么是社会主义■■■◆◆◆、怎样建设社会主义”和“建设什么样的党、怎样建设党★■■■”的认识，提出了“三个代表◆◆◆★★◆”重要思想。党的十六大强调◆■■★，始终做到“三个代表”■■◆，是“我们党的立党之本、执政之基■★◆◆■★、力量之源”◆◆■★◆。贯彻★■★■◆■“三个代表”重要思想，■★★★★“关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民”。［13］P537各地区◆◆、各部门认真学习贯彻“三个代表”重要思想■★★，有力推动改革开放和社会主义现代化建设的跨世纪发展。
2012年12月◆■■◆◆◆，党的十八大闭幕不久★■■◆，习来到在改革开放中“得风气之先”的广东★★，强调要“坚定不移推进改革开放，奋力推进改革开放和现代化建设取得新进展◆★◆■◆、实现新突破◆■◆◆◆★、迈上新台阶”［18］。新时代以来◆■◆，面对国内外环境发生极为广泛而深刻的变化，我们党坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，着力抓好重大制度创新★◆■■，增强改革系统性★★★★★◆、整体性◆■■■★、协同性，推动改革呈现全面发力、多点突破★★◆■◆、蹄疾步稳、纵深推进的局面。认识改革开放在新时代是如何全面深化的，又是如何进一步全面深化的，要注意把握以下几个问题。
从国际看，和平与发展的时代主题没有改变，世界多极化和经济全球化趋势深入发展◆■★◆。同时，国际形势复杂多变，各种政治力量重新调整组合，综合国力竞争日趋激烈，影响和平与发展的不稳定不确定因素增多。我国仍面临发达国家在经济■★■◆、科技等方面占据优势的压力★◆◆■■■。
由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，实现了改革开放新的历史性突破，打开了各项事业发展的新局面。
我国改革首先在农村取得突破。由于多年来存在的管理过于集中◆★★◆★■、严重平均主义等弊端■■■◆，农业发展缓慢，农民生活困难。穷则变■■◆★，变则通。1978年冬，安徽凤阳小岗村18户农民以敢为天下先的精神■◆■，实行◆◆■“大包干■◆◆◆★■”★◆■，“保证国家的★◆■◆，留足集体的，剩下都是自己的◆★■★◆”◆■■■■。其他一些省份也采取类似做法，深受农民欢迎■★，效果立竿见影■◆■。党中央充分肯定农民的改革创举，强调◆◆★■“政策是否符合发展生产力的需要，就是要看这种政策能否调动劳动者的生产积极性”［5］P184。1982年1月，党中央一号文件明确指出◆■◆★◆，各地实行的包产到户、包干到户等责任制，都是■◆★◆“社会主义集体经济的生产责任制■◆◆■★◆”［6］P1063-1064。此后，家庭联产承包责任制在全国范围内推广★★■◆■。到1984年底◆■★◆■■，全国99%以上的生产队实行了家庭联产承包责任制，◆■■◆“上地一条龙★◆★★◆★，干活一窝蜂，分配一拉平”的现象不复存在◆★。
必须以更大智慧凝聚社会各界的共识。渐进式改革和增量式改革，前期能使不同社会群体普遍受益■◆◆◆，所以容易形成社会共识，因而是“容易的、皆大欢喜的改革”◆★。但随着时间的推移，“成长的烦恼”逐步浮出水面◆◆★■■，找到各方面普遍受益的改革措施越来越难。而且，改革已不单纯是经济改革■★★★，而是涉及政治、文化★◆◆◆■、社会、生态文明等各个方面，对改革的系统性要求更高。不同地区的发展水平不同◆★★★，对改革的优先顺序也有不同诉求■★。这就要求我们努力找到“最大公约数”，最大限度地形成社会共识◆◆■★◆，充分调动各方面改革积极性■◆◆■。
锚定这一总目标，我们党从中国特色社会主义事业全局的战略高度，明确了全面深化改革确定的阶段性目标◆★：到我们党成立100年时，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到2035年■◆★，系统完备■◆★★、科学规范、运行有效的制度体系基本形成◆◆■，国家治理体系和治理能力现代化基本实现★★；到新中国成立100年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现★◆。这个重要战略安排★■◆◆★，使“中国之制★■■■★”的发展完善清晰可见◆★，使“中国之治”的美好前景清晰可见。
国有企业改革是建立社会主义市场经济体制的中心环节。从1994年底开始，100家国有大中型企业按照“产权清晰◆★■★■、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，进行建立现代企业制度的试点。通过进行公司制、股份制改造，使企业成为自主经营◆■■◆★■、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体■★◆。党的十五大后，按照鼓励兼并、规范破产■■■◆、下岗分流、减员增效■◆◆■■，实施再就业工程的改革思路■★★，国有企业改革攻坚全面展开。与此同时，我国先后出台财税、金融、外贸■◆★■◆、投资、流通、住房和社会保障等领域一系列体制改革措施■★■■，逐步健全国家宏观调控体系。到2000年，国有大中型企业改革和脱困三年目标基本实现，我国社会主义市场经济体制基本框架初步建立。
[7]中央文献研究室.十二大以来重要文献选编：中[M]★★★◆.北京：人民出版社，1986.
为人类实现现代化贡献中国方案★◆■。现代化是从西方资本主义国家开始的，所以一些国家形成了◆★■★■“现代化=西方化”的固定思维★■。然而■■，西方资本主义的现代化发展路径■★■■，存在贫富分化、物欲膨胀、侵略扩张等弊端，给人类社会的长期发展带来诸多问题◆★■■★◆。我国在改革中拓展的中国式现代化，既有基于自己国情的中国特色◆◆◆★■■，也有各国现代化的共同特征，展现了人类现代化的全新图景。无论是人口规模巨大、共同富裕，还是物质文明和精神文明相协调◆★■、人与自然和谐共生，或者是走和平发展道路，都为其他发展中国家提供了经验和借鉴。
1989年6月■◆★★◆，党的十三届四中全会强调在坚持党的十一届三中全会以来的路线这个最基本问题上，必须★◆★★■◆“坚定不移，毫不动摇”◆★■■，■★★◆“全面执行，一以贯之”［9］P57。以南方谈话和党的十四大为标志■★◆★■■，我国改革开放和社会主义现代化建设进入新的发展阶段。围绕建立社会主义市场经济体制，全国呈现出改革开放全面推进、经济建设快速发展的景象★★★★■◆。认识改革开放是如何开创新局面的，要注意把握以下几个问题■★◆。
当今世界，开放和融通是大势所趋◆◆■★■，也是各国谋求发展的必然要求。40多年来，我国顺应时代潮流◆◆■，在对内改革的同时，不断扩大对外开放，在同经济全球化相联系过程中推进社会主义现代化建设，实现了从◆■★◆★“落后时代”到“赶上时代”再到“引领时代”的伟大跨越。
伴随改革开放的不断推进■★◆★★★，我们党对★★◆■◆“什么是社会主义★■■，怎样建设社会主义”这个根本问题的认识不断深入。1982年9月★■★◆，在党的十二大开幕词中明确提出◆■★◆★★“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路◆■★★■，建设有中国特色的社会主义★◆★◆”［3］P3。围绕这个重大命题，我们党从理论和实践上回答了一系列基本问题。
这一历史性决策，体现了我们党对时代潮流的深刻洞察◆★■★★。20世纪70年代★◆◆★◆■，世界经济快速发展，科技进步日新月异，同时东西方关系趋于缓和，世界战争危险逐渐减弱◆■■◆★★。我们党准确判断国际形势变化，明确提出和平与发展是当今时代的主题，决心抓住机遇■★，加快建设步伐■■★。实行改革开放，不是放弃独立自主的原则，而是在自力更生的基础上学习借鉴国外的先进管理经验和科学技术，积极发展同世界各国平等互利的经济合作■■★★。
必须以更大决心冲破思想观念的障碍。经过长期发展，利益格局更加复杂，利益诉求更加多元。面对要不要改革，有的安于现状、小富即安、不愿改革，有的本领不足、担心风险、不敢改革。面对如何推进改革，有的墨守成规、僵化不前，跳不出固定思维和条条框框，有的目光短浅■★◆、急功近利，只想着自家“一亩三分地”◆◆◆■■★，不会算长远账、整体账■■■◆◆、综合账◆◆■。这就要求我们不断解放思想，勇于担当、勇于探索，再难也要把改革推向前进，同时要坚持稳中求进，找准突破点和着力点，拿出切实可行的改革措施■◆★◆◆，不能冒失推进■◆◆■★■，决不能在根本问题上出现颠覆性错误。
党的十一届三中全会果断结束“以阶级斗争为纲★◆■■★◆”，重新确立实事求是的思想路线■■◆■★■，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来◆■★★◆★、实行改革开放的历史性决策。自那时起■◆◆，改革成为时代强音，开放成为时代潮流◆★◆◆，社会主义中国焕发出强大生机活力，中华大地呈现欣欣向荣的气象★■。深刻认识改革开放是如何起步和全面展开的，要注意把握以下几个问题。
■■■■“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景■◆◆◆。”［19］进一步全面深化改革推进中国式现代化，充分体现了我们党立足关键时期用好改革开放重要法宝的历史自觉■◆■◆◆◆，充分彰显了我们党在新征程上将改革进行到底的历史担当。
进一步加强全球安全治理■◆。安全是发展的前提，人类是不可分割的安全共同体。当今世界，热点问题此起彼伏◆■★★，地缘冲突加剧，单边霸凌肆虐，、网络攻击、难民危机、跨国犯罪◆◆■◆、生物安全等非传统安全威胁持续蔓延。以进一步全面深化改革推进中国式现代化，意味着世界上和平力量的进一步增长、稳定因素的进一步增强，可以更好发挥中国的负责任大国作用★★★，更好应对各种传统安全和非传统安全风险挑战◆■◆■■★。
准确把握全面深化改革的总目标，要深刻理解总目标的两句话是一个整体。前一句规定了中国特色社会主义道路的根本方向，就是改革要举什么旗、走什么路。我们的改革必须有利于推进社会主义制度自我完善和发展，该改的、能改的■■■◆★，坚决改，不该改的★■★■★★、不能改的，坚决不改，决不能对社会主义制度改弦易张。也正因为如此，必须坚持和加强党对全面深化改革的领导，为各领域改革工作顺利推进提供根本保证★★★★★■。后一句规定了完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向★■，就是改革要改什么、改成什么样★◆■■★。我们的国家治理体系和治理能力现代化★■◆，总体上是好的，具有独特优势。改革开放以来，我国创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，是我们党领导人民长期不懈奋斗的必然结果■◆■◆，也是我国国家制度和治理体系显著优势充分发挥的必然结果■◆★★◆★。但是◆■◆，我国国家制度和治理体系也有许多需要改进的地方◆■◆。推进全面深化改革，就是要推进国家治理体系和治理能力现代化，把我国制度优势不断转化为国家治理效能。
从党内看，我们党面临的执政考验、改革开放考验★◆、市场经济考验、外部环境考验严峻复杂◆■，面临的精神懈怠危险★■★◆、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐◆◆◆★■。一些领导干部的素质★★◆■★◆、能力★■◆★、作风，与新形势新任务的要求还不适应，党的执政能力建设和先进性建设需要加强■★■■◆。
这一历史性决策，体现了我们党对国家前途命运的深刻把握★★◆◆。“”使社会主义现代化建设遭到严重挫折，党认识到“不改革不行，不制定新的政治的、经济的、社会的政策不行◆■◆”［3］P266。否则◆◆◆★，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。党还深刻认识到★■■◆◆，“如果一切从本本出发■◆◆■◆★，思想僵化”■◆◆，也难以前进，“就要■■”。［4］P143
2003年10月■★★★，党的十六届三中全会要求全党树立和落实科学发展观◆◆★★，★■◆“坚持以人为本★■★，树立全面、协调、可持续的发展观★◆，促进经济社会和人的全面发展■★”［14］P465◆◆★。科学发展观开宗明义地提出以人为本★★◆★◆，强调以人为本就是以最广大人民群众的根本利益为本◆◆■◆，不仅从根本上回答了为什么发展、为谁发展★◆、发展的目的等问题★■★◆，而且充分体现了党的性质宗旨和执政理念在发展问题上的要求。科学发展观强调全面协调可持续发展，涉及发展的各个方面内容★■■★■，使我们对发展问题有了一个全面、系统、准确的认识和把握。科学发展观提出以后★■◆，在实践中不断得到丰富和完善，对改革开放和社会主义现代化建设发挥了重要的指导作用。
围绕全面协调可持续发展★◆■◆，我们党作出一系列重大决策部署。着眼于统筹城乡发展，提出我国在总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，坚持“多予、少取、放活”的方针◆◆，取消农业税及各种附加收费◆★，努力增加农民收入。提出建设社会主义新农村的任务■◆■★★◆，深入推动农村改革发展。着眼于统筹区域发展，缩小地区发展差距■◆★■，继续推进西部大开发战略，并实施振兴东北等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展等战略，形成东中西部互动、优势互补◆◆★■■、相互促进、共同发展的新格局。着眼于统筹人与自然和谐发展，强调要重视保护生态环境，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。党的十六届五中全会提出要加快建设资源节约型、环境友好型社会■■◆■，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。党的将生态文明建设作为实现全面建设小康社会奋斗目标之一，并作出具体部署。
经济体制改革确定什么样的目标，对我国改革开放和社会主义现代化建设具有全局性意义■★◆★■。其中的核心问题，是如何认识和处理计划与市场的关系。党的十四大确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，“使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用◆★■，使经济活动遵循价值规律的要求★◆■★■◆，适应供求关系的变化◆◆”［11］P19。
进入新世纪新阶段◆★■◆■，国际国内形势继续发生深刻变化，中国改革开放面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有★■。
在农村改革的推动下，以扩大企业自主权为主要内容的城市经济体制改革逐步展开。1979年4月，北京◆■、上海等地大型国营企业进行改革试点，使企业在生产计划、产品销售、资金使用等方面有了部分的自主权，初步改变了◆◆★“打酱油的钱不能打醋”的状况★★◆。进而实行经济责任制等方面的改革，打破企业经营好坏一个样◆◆◆■、职工干好干坏一个样的局面。1984年10月，党的十二届三中全会通过《中央关于经济体制改革的决定》，突破了把计划经济和商品经济对立起来的传统观念，首次提出我国社会主义经济是“公有制基础上的有计划的商品经济”［7］P568★■◆。此后，以城市为重点的经济体制改革全面展开◆★◆，对计划管理体制★◆★、价格体制等方面进行改革，进一步增强企业活力★◆◆。到1987年，全国80％的国营企业实行了各种形式的承包经营责任制■◆。
从战略部署看★◆，党的二十届三中全会《决定》内容条目通篇排序★★◆◆■，开列60条■★★，与党的十八届三中全会60条呼应衔接，同时又体现出鲜明特点。尤为重要的是，党的二十届三中全会针对新情况新问题，围绕中国式现代化谋划了进一步全面深化改革的总体部署，强调要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生活品质、聚焦建设美丽中国、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。与党的十八届三中全会提出■◆■◆◆★“六个紧紧围绕”相比，这“七个聚焦”的战略重点适应新形势新任务，不仅对各领域目标要求作了丰富和完善★■，而且增加了国家安全领域的改革目标。
[摘 要]从开启新时期到跨入新世纪，从站上新起点到进入新时代◆◆■★，中国团结带领人民把改革开放这场伟大革命不断推向前进◆■★★◆，创造了人类历史上前所未有的发展奇迹◆■■■◆◆。改革开放不仅深刻改变了中国，中华民族迎来了从站起来★■■◆★、富起来到强起来的伟大飞跃，也深刻影响了世界■◆★★，为世界和平与发展作出重要贡献。新时代新征程，进一步全面深化改革必将为中国式现代化开辟广阔前景，必将为人类文明进步作出新的更大贡献◆■■★◆。
从原则要求看◆■■■◆◆，党的二十届三中全会提出了进一步全面深化改革必须贯彻好六个重大原则，即坚持党的全面领导◆◆★◆■、坚持以人民为中心★★■◆、坚持守正创新★◆■★■、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念■◆◆★◆◆。这“六个坚持◆★◆◆◆”是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结★★，是我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果■◆，对增强进一步全面深化改革的科学性★◆◆◆■、预见性■◆■★★、主动性、创造性具有重大指导意义。
[25]习◆◆■★.深化文明交流互鉴 共建亚洲命运共同体◆◆：在亚洲文明对话大会开幕式上的主旨演讲[N]■★■★.人民日报，2019-05-16★■★◆■.
社会主义市场经济体制既有一般市场经济的共性，又同社会主义基本制度结合在一起。社会主义这几个字◆■“并非多余，并非★■◆◆★◆‘画蛇添足’■★★★■★”，而是★★■■◆◆“■◆◆★■■‘画龙点睛’。所谓‘点睛’，就是点明我们市场经济的性质◆★■★■■”，◆■“创造性和特色也就体现在这里◆■”。［12］P2031993年11月，党的十四届三中全会通过《中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出了建立社会主义市场经济体制的总体规划，勾画了社会主义市场经济体制的基本框架，标志着中国经济体制改革开始向建立社会主义市场经济体制的目标整体性推进。
经受的考验。在■■◆◆■★“国际的大气候和中国自己的小气候◆★◆★■”［3］P302共同影响下★★■■★，19我国发生严重。就国际大气候来说，当时资本主义国家发展速度相对较快，一些人产生了“社会主义不如资本主义”的错误认识。一些西方国家长期支持各种反社会主义活动★◆★■，对社会主义国家实行“和平演变◆■■◆”■★◆★◆。就国内小气候来说，推进改革开放的过程中，思想政治教育工作没有跟上，资产阶级自由化思潮没有受到有效遏制，加上价格改革过急，少数干部贪污腐化，导致社会上出现不满情绪。在生死存亡关头，党和政府依靠人民，旗帜鲜明反对动乱■◆★◆■。同时表示基本路线方针政策■◆★■“照样干下去，坚定不移地干下去”［3］P307■◆■。◆◆◆◆“要说不够，就是改革开放得还不够■◆■★★◆”［8］P1279-1280。我们党还作出建立证券交易所、开发开放上海浦东等重大决策，向世界发出了坚定不移推进改革开放的强烈信号。
改革往往都是从易到难，由浅入深◆★，难度不断增大。进入新时代★★，中国改革★★■◆“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头”［1］P221。浅滩中可以摸到的石头，也都被摸得差不多了■★。进入攻坚期和深水区★■◆，这是新时代改革所处的时代背景和现实条件■◆◆◆。继续推进改革开放，必须下更大的决心，敢于啃硬骨头◆◆■■◆，敢于涉险滩。
中国坚持以自身发展促进世界发展。◆★◆“作为最大的发展中国家，中国始终将自身发展置于人类发展的坐标系★◆■★，以自身发展为世界发展创造新机遇。”［21］40多年来，中国坚定不移奉行互利共赢的开放战略，始终坚持与各国分享自身的发展机遇，努力推动普惠包容的经济全球化。从■◆“引进来”和■★■“走出去”相结合◆■■，到共建“一带一路■◆■”，从加入世界贸易组织，到举办中国国际进口博览会■■★，中国开放的◆■◆★“舞台■◆■★★◆”越来越大。欢迎各国人民搭乘“便车★■◆★◆”的中国，不仅让自身发展惠及世界各国，也让中国是全球增长最大引擎成为普遍共识。
[18]新华社.习在广东考察时强调 增强改革的系统性整体性协同性 做到改革不停顿开放不止步[N].人民日报，2012-12-12◆◆★.
中国坚持在融入世界中促进自身发展。改革开放之初，我们党就明确指出：■◆■■◆■“我们要赶上时代，这是改革要达到的目的”［3］P242。40多年来，为了赶上时代◆■，中国主动融入世界经济发展潮流，坚持把自身发展和世界发展结合起来。从兴办经济特区■■★◆◆■、开放沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市■◆，到设立自由贸易试验区★◆■◆■、建立中国特色自由贸易港◆■★■，积极参与经济全球化为我国改革发展注入强大动力。正是通过敞开胸襟、拥抱世界★★■，一体推进对内改革和对外开放■★■◆，实现了我国从封闭半封闭到对外开放的历史性转变。正是通过吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，充分利用“两个市场★★■■★◆、两种资源”■◆■■★，实现了我国的长期快速发展，已经成为世界第二大经济体◆★◆◆■◆、制造业第一大国、货物贸易第一大国。
1978年12月，具有划时代意义的党的十一届三中全会胜利召开★■■，开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。40多年来，从开启新时期、跨入新世纪、站上新起点到进入新时代，我们党团结带领人民以“只有进行时◆◆★★■◆、没有完成时”［1］P158的历史自觉和主动精神■★◆★，不断把改革开放这场伟大革命推向前进。改革开放深刻改变了中国，人民生活极大改善★◆■◆，综合国力显著增强◆★，国际影响力大幅提升，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃■◆★★。改革开放也深刻影响了世界，为促进世界和平与发展贡献中国力量，为全球治理贡献中国智慧◆■◆，为人类实现现代化贡献中国方案。新时代新征程◆■，进一步全面深化改革必将为中国式现代化开辟广阔前景，必将为世界发展带来新的更大机遇，必将为人类文明进步作出新的更大贡献★■◆。
党的十一届三中全会是划时代的，党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代。我们党领导人民以伟大的历史主动、巨大的政治勇气★◆◆◆、强烈的责任担当，“实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，各领域基础性制度框架基本建立◆★◆◆■■，许多领域实现历史性变革◆◆★■◆、系统性重塑、整体性重构，总体完成党的十八届三中全会确定的改革任务”［19］■◆■，开创了我国改革开放的全新局面◆■◆◆■。
“立治有体、施治有序■◆■■”■◆，推进改革必须科学制定总目标，从整体上明确各领域改革最终是为了什么◆★■★★、要取得什么样的结果。2013年11月★◆■■◆◆，党的十八届三中全会明确提出，全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度◆★★■■■，推进国家治理体系和治理能力现代化”。这一总目标的提出，在党的历史上是第一次■★■◆★，反映了改革进程本身向前拓展提出的客观要求，也体现了我们党对改革认识的深化和系统化◆◆★■★。
为促进世界和平与发展贡献中国力量。“和平的基因深植于中华民族的血脉之中”［23］P307◆◆◆★■■，改革开放使中国强大了，也使世界上出现了一个不搞侵略扩张、坚持和平发展、反对霸权主义和强权政治的大国。从坚持和平共处五项原则到坚持和平发展道路，从推动建立上海合作组织到加强金砖国家合作，从倡导建设和谐世界到推动构建人类命运共同体，中国始终以实际行动维护世界和平、促进共同发展■★◆◆■★。中国坚定维护联合国权威和地位★◆◆■★■，积极履行大国责任★■◆、承担国际义务■★◆◆■■，在参与战乱维和、反对、防止核武器扩散◆■◆★■、承担救灾援助、应对气候变化等国际事务中发挥重要作用★■★。中国在摆脱贫困的同时，积极开展南南合作■★■■◆，支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困。
关于社会主义本质■■◆。1980年5月◆◆■，就指出：“如果搞不好，不能正确理解，不能采取正确的政策，那就体现不出社会主义的本质。”［4］P313他总结改革开放的实践经验，在南方谈话中进一步概括指出，社会主义的本质是★★■★“解放生产力■★■◆★■，发展生产力■◆★，消灭剥削，消除两极分化■◆■■◆◆，最终达到共同富裕◆◆◆■■”［3］P373■◆。
■◆■■★“今日之中国，不仅是中国之中国◆■■■，而且是亚洲之中国、世界之中国■◆◆■。”［25］在以进一步全面深化改革推进中国式现代化的进程中，中国将以更加开放包容的姿态拥抱世界■◆◆■★★，同世界形成更加良性的互动◆◆■，一定能够带来更加进步和繁荣的中国和世界★◆◆◆◆★。
关于中国式的现代化。1979年12月，在会见日本首相大平正芳时说★■★，“我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化★◆”［4］P237。并用★■★★◆“小康”这个具有鲜明中国特色的概念，描述我国经济社会发展的奋斗目标。1984年6月★◆■■，他在回答“什么是中国式的社会主义”问题时，讲了“一整套相互关联的方针政策”，强调“这条道路叫做建设有中国特色的社会主义的道路◆◆★★★。我们相信，这条道路是可行的，是走对了★★”［3］P65-66。
新世纪新阶段★◆★■◆■，我国进入人均国内生产总值从1000美元向3000美元跨越的关键时期。这既是◆◆★◆◆“发展黄金期”，也是★■“矛盾凸显期”。针对经济体制深刻变革■◆、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整◆★■■、思想观念深刻变化，我们党从全局和战略高度，提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。
[6]中央文献研究室.三中全会以来重要文献选编◆★■■■★：下[M].北京：人民出版社，1982◆★★★.
[14]中央文献研究室.十六大以来重要文献选编：上[M]★◆◆◆★■.北京■★★◆★：中央文献出版社，2005★◆◆■◆.
以上新思想新观点凝结着改革开放以来我们党的新认识★★◆◆■■，明确回答了进入新时期之后中国走什么样的道路这个重大问题■★◆■■。从此，中国特色社会主义成为党的全部理论和实践的主题，成为指引改革开放和社会主义现代化建设的伟大旗帜◆■◆。
对外开放也由点到面，不断推进■◆◆★。1979年7月★★★，党中央同意广东、福建对外经济活动实行特殊政策和灵活措施，决定在深圳、珠海划出部分地区试办出口特区，“杀出一条血路来”。短短几年间，经济特区取得举世瞩目的成就◆◆■★★。1984年视察经济特区时指出◆■★■■：“建立经济特区，实行开放政策■★，有个指导思想要明确，就是不是收■■★◆，而是放。◆■★”［8］P963随着大连、秦皇岛等14个沿海港口城市开放，长江三角洲、珠江三角洲等地区划为沿海经济开放区◆■■◆，海南岛确定为经济特区，由“经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放区—内地★■■★◆”构成的多层次★■、有重点、点面结合的对外开放新格局初步形成，对我国改革发展起到了巨大推动作用。
随着一系列重大改革举措的出台和实施■◆■，党和国家各项事业取得历史性成就◆★◆★★、发生历史性变革。社会主义市场经济体制不断完善，有力推动我国经济高质量发展★◆■■■★。2012年至2023年，国内生产总值从51.9万亿元增至126★★■.1万亿元，占世界经济的比重从12■■★■◆◆.3%上升到18%左右。打赢脱贫攻坚战★★★◆■◆，历史性地解决绝对贫困问题■■◆◆，如期实现全面建成小康社会目标★◆■◆。高水平开放型经济新体制加快形成★■，共建“一带一路”成果丰硕★◆■■■。科技自立自强取得重大进展，一些关键核心技术实现突破◆★■◆。政治体制改革迈出重大步伐★★■，全过程人民民主不断发展◆■★◆■★，中国特色社会主义法治体系日益完善，党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设全面加强◆★◆★。文化体制改革取得重大进展，马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明，文化事业和文化产业蓬勃发展★★■，互联网事业发展成就显著，国际传播能力大幅提升。社会建设全面加强■★◆，人民生活全方位改善。生态文明体制改革向纵深推进■■，绿色发展成为美丽中国建设的鲜明底色。国家安全体系和能力建设得到全面加强，经受住了来自政治、经济◆★■◆、意识形态◆■、自然界等方面的风险挑战考验★■★。人民军队实现整体性革命性重塑，一体化国家战略体系和能力加快构建。全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，党在革命性锻造中更加坚强。我们党领导人民不断推进全面深化改革，为推进中国式现代化注入不竭动力◆■★■◆★。
以经济体制改革为牵引■◆★★◆◆，其他领域的改革也稳步推进★■★■◆。随着家庭联产承包责任制的推广◆★◆◆■，“政社合一”的人民公社体制已难以适应农村发展。1980年9月，四川广汉向阳人民公社在全国第一个取消人民公社，改挂向阳乡人民政府的牌子。1983年10月，人民公社体制全面改革◆★◆。到1984年底，全国基本完成了政社分设。随着城镇集体经济、个体经济迅速发展，以公有制为主体■★、多种经济成分并存的所有制结构的逐步形成■◆★◆◆★，开创了发展国民经济★★■◆◆、方便人民生活和扩大就业的新局面。与此同时，以改革党和国家领导制度、加强社会主义民主法制建设为主要内容的政治体制改革也在探索中取得重要成果。
从国内看★◆★，我国顺利实现■◆★★■“三步走”战略目标的前两步■◆◆★◆，综合国力大幅度提高，2002年国内生产总值位居世界第六位。人民生活取得了较大提升，总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越。但发展中也存在不少问题：经济结构不合理，粗放型经济增长方式没有根本改变★■◆◆◆，城乡★◆■◆、区域、经济社会发展不够协调，就业★★、教育、医疗等民生问题比较突出，资源短缺、环境恶化的状况比较严重，自主创新能力不强◆★◆◆，等等。
沉着应对国际风云变幻。1989年过后，以美国为首的一些西方国家掀起浪潮★■◆，污蔑和攻击中国政府，并宣布一系列■■★★■◆“制裁”措施。苏联解体、东欧剧变后◆■◆■★■，有人借机散布★◆■◆★“中国崩溃论”，宣称社会主义中国将随着这一历史剧变而倒下◆★■■◆★。我们党处变不惊，妥善应对关系全局的风险考验，用行动表明“坚持社会主义道路的决心”■■◆■★，“同世界各国人民友好相处的信念”。［10］P633为了扭转局面、争取主动，我国积极发展同周边国家的关系，加强同发展中国家的团结与合作，并对西方国家逐个突破，成功打破◆■■■★“制裁”。
[24]新华社◆■★★★◆.国家主席习发表二〇二三年新年贺词[N]◆■★.人民日报◆■，2023-01-01■◆■■◆★.
党的十六大后◆★，我们党着眼推进全面建设小康社会，深刻总结我国改革开放的经验◆■，提出科学发展观◆◆■★★★，并紧紧抓住重要战略机遇期，完善社会主义市场经济体制◆◆■，加快转变经济发展方式，大力推进改革开放和社会主义现代化建设各项事业。认识改革开放是如何在科学发展中深化的，要注意把握以下几个问题。
事业发展没有止境，深化改革没有穷期■★。站在继往开来的历史关口，我们党自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。2024年7月，党的二十届三中全会通过《中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》。从“全面深化改革■★★◆◆◆”到“进一步全面深化改革”，是党的十八届三中全会以来全面深化改革的再接续◆■，也是新征程推进中国式现代化的新图景★■。
[23]习外交演讲集★★■★★■：第一卷[M].北京：中央文献出版社，2022◆★.
改革开放40多年来■◆◆◆■■，中国发生了翻天覆地的巨大变化，创造了人类历史上前所未有的发展奇迹。改革开放★■★■★★“不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界■★■◆★◆”［20］P97，中国以自身发展推动世界共同发展，为人类文明进步作出重大贡献★■★。认识中国改革开放对世界的深刻影响，要注意把握以下几个问题■◆■。
[22]习◆■◆.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗◆■■◆：在中国第二十次全国代表大会上的报告[M]■★★■.北京：人民出版社，2022.
驱散思想上的迷雾。面对国际国内形势的变化，一些人对改革开放产生怀疑，提出姓■★■◆■“社”还是姓“资”的疑问。这是关系到坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，继续推进改革开放和现代化建设的重大课题。1992年春，视察南方并发表重要谈话，对坚定马克思主义信仰◆★、坚持社会主义道路、坚持改革开放等一系列重大问题，特别是社会主义本质、社会主义与市场经济的关系作了深入阐述■◆★，拨开了思想迷雾，明确了前进方向。
[20]习外交演讲集：第二卷[M].北京：中央文献出版社，2022.
20世纪80年代末90年代初，苏联解体◆◆■、东欧剧变导致世界社会主义发展陷入低潮，我国社会主义制度也面临严峻考验。在空前的压力和挑战面前◆★，我们党成功捍卫了中国的社会主义制度◆★◆★，并将改革开放事业继续推向前进。
必须以更大勇气突破利益固化的藩篱◆★■◆◆。随着改革的不断深入■◆★◆，面对的大多是长期积累下来的深层次矛盾。进一步推进改革，往往会触及一部分人的既有利益★◆★，改革的难度和阻力也相应增大■★■★■。这就要求我们不仅要解放思想、更新观念，而且要处理好各种利益关系★★◆■。既要动真格■■★◆■、敢碰硬，向顽瘴痼疾开刀，打破不合理的利益格局，也要注重协同配合，健全和完善利益协调机制■◆★★，以最大限度减少改革的阻力。
从京津冀协同到长三角一体化，从长江经济带到黄河流域……党的二十大后，习主持召开9场有关区域发展的座谈会■★◆◆★◆，推动构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。全国统一大市场加快形成，新发展格局加快构建，高质量发展动能强劲。
习深刻指出：“泱泱中华，历史何其悠久，文明何其博大，这是我们的自信之基★◆、力量之源■◆■★◆。”
拥有伟大梦想精神的中国人民，一棒接着一棒跑◆★，汇聚成昂扬奋进的新时代洪流。
从肯尼亚蒙内铁路、印尼雅万高铁等先后通车运营，到阿根廷高查瑞光伏电站项目正式并网发电……高质量共建“一带一路”吸引150多个国家和30多个国际组织参与，汇集着人类共同发展的最大公约数。
修建160万公里公路、约16万公里铁路……孙中山先生在《建国方略》中描绘了中国现代化第一份蓝图。今天，中国铁路营业里程已突破16万公里，高铁技术树起国际标杆……中国的现代化程度已超越先辈设想。
明天的中国，奋斗创造奇迹。“中国式现代化是干出来的，伟大事业都成于实干。■★”我们通过奋斗★◆◆★■，走过了万水千山；我们还要继续奋斗，创造更加灿烂的辉煌◆■◆◆◆。
“千里共婵娟★◆”的望月怀想★◆★■★★，“嫦娥奔月■◆◆■”的美丽传说，终成“嫦娥”揽月的科技硕果。今年6月，嫦娥六号在人类历史上首次实现月球背面采样返回。
新的历史方位★■◆■★，新的奋斗征程。贯通历史、现在、未来，站在新中国成立75周年历史节点，我们要更好读懂今天的中国■★■★、开创明天的中国◆◆■■◆。
党的二十大对“两步走■★”战略安排进行宏观展望：★■◆◆★★“从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”
立自力更生的志气、硬自强不息的骨气、长独立自主的底气，中华民族精神的大厦巍然耸立。
C919国产大飞机加快商用◆★、造船业新接订单量全球占比超七成，重型燃气轮机、汽车智能芯片等关键核心技术相继突破……拥有全球最完备的产业体系，新质生产力加快发展◆■■◆■，创新活力激越澎湃。
脱贫攻坚精神照亮山乡巨变■◆◆★，探月精神熔铸于勇攀科技高峰◆★★，获得“共和国勋章”和国家荣誉称号的功勋模范人物展现忠诚■■■★◆■、执着★★、朴实的精神品格……中华民族精神和时代精神交相辉映◆■，新时代中国精神奋发昂扬，亿万人民更加自立★■★★。
改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝★■★■。
明天的中国，力量源于团结。中国式现代化是中国人民追求美好幸福生活的光明之路◆★。在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁■★★■◆◆”，勠力同心、锐意进取，定能创造新的更大奇迹。
从北京冬奥会发出★■★★◆◆“一起向未来”的时代强音，到讲述中国扶贫故事的电视剧《山海情》热播海外……传承五千多年中华文明，新时代中国形象可信可爱可敬■★，亿万人民更加自强★■◆★。
粮食生产“二十连丰”★■■■★，实现谷物基本自给、口粮绝对安全；油气产量当量创历史新高，可再生能源发电装机规模历史性超过火电……端牢粮食和能源两个“饭碗■◆”，掌握发展主动权。
“民亦劳止■◆，汔可小康”，《诗经》里的千古吟唱■◆◆■★■，在新时代变成现实★★◆■◆。党带领人民经过接续奋斗，历史性地解决了绝对贫困问题，实现了小康这个千年梦想。
以大时代观之，我们所处的新时代，是“在新的考验和挑战中创造光明未来的时代”■★★★■。
中非携手共逐现代化之梦，共筑新时代全天候中非命运共同体，标注下构建人类命运共同体的■■◆◆★“全球南方时刻”★■■★◆。
明天的中国◆★◆■◆★，希望寄予青年。施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。期待广大青年坚定信仰信念信心◆■◆■■，立报国强国大志向、做挺膺担当奋斗者★★。
实践充分表明，■★◆“两个确立”是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治保证★★◆，对于我们应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义★★。
22个自贸试验区覆盖东西南北中◆★■★，海南自贸港建设蓬勃兴起★★◆■，西部陆海新通道通江达海……中国开放的大门越开越大，对外的“磁吸力”日益增强。
正是在中国式现代化这条康庄大道上★■，我们把一个个◆■◆◆★★“不可能”变成了◆■◆◆“一定能”★■★■◆★。
把中国发展置于人类发展的坐标系中，把自身命运与世界各国人民命运紧密相连★★★。
历史雄辩地说明■◆◆，没有中国就没有新中国，就没有中国人民的幸福生活★★◆■◆◆，就没有中华民族的伟大复兴。
建设体育强国，推动全民健身，在巴黎奥运会取得境外参赛最好成绩；建设健康中国，推进全民健康，我国人均预期寿命提高到78.6岁……综合国力与民生福祉相生相长■★■，新时代中国力量充分彰显，亿万人民更加自信。
以大历史观之■◆■■★◆，今天的中国是■★◆“历史中国的延续和发展◆◆”■★■◆，在对历史的深入思考中汲取智慧◆■，才能从容走向未来■■◆★■◆。
中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化■★■，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。围绕中心任务、实现战略目标■◆★★■◆，我们要用智慧和汗水打拼出一个更加美好的中国。
从一穷二白到稳居世界第二大经济体，中国特色社会主义进入了新时代，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。
习话语铿锵★◆：“中国的昨天已经写在人类的史册上■★■◆，中国的今天正在亿万人民手中创造，中国的明天必将更加美好。■◆★★■◆”
在民主革命取得全国性胜利之后，中国存在着两种基本的矛盾：国内的，是工人阶级和资产阶级的矛盾◆★■；国外的，是中国和帝国主义国家的矛盾。中国开始了从新民主主义向社会主义的过渡。
1976年10月粉碎反革命集团的胜利，从危难中挽救了党■◆◆★★■，使国家进久了新的历史发展时期。拨乱反正的起步和改革开放的酝酿由此开始。但由于当时的党和国家主要领导人坚持两个凡是(即凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护；凡是毛主席的指示★■，我们都始终不渝地遵循)的错误方针造成了党和国家的工作在徘徊中前进的局面◆★◆。
是一场由领导者错误发动，被反革命集团利用，给党、国家和各族人民带来严重灾难的内乱。它使党、国家和人民遭到新中国成立以来最严重的挫折和损失。
尽管经过和这两次严重的挫折，但是从总体上来说，在以为核心的党的第一代集体的领导下，新中国取得了历史性的巨大进步。在社会主义革命和建设时期，中国确立了社会主义基本制度★◆■，在一穷二白的基础上建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，使古老的中国以崭新的姿态屹立在世界的东方。随后开始的改革开放事业，是在以为核心的中国第一代集体创立思想，带领全党全国各族人民建立新中国、取得社会主义革命和建设伟大成就以及艰辛探索社会主义建设规律取得宝贵经验的基础上进行的。
中国和中国人民在中同左倾错误和、反革命集团进行了艰难曲折的斗争，使的破坏受到了一定程度的限制。国民经济虽然遭到巨大损失，仍然取得了进展。粮食生产保持了比较稳定的增长。工业交通★■★、基本建设和科学技术方面取得了一批重要成就。在国家动乱的情况下，人民仍然英勇地盯着祖国的安全。对外工作也打开了新的局面★◆◆■★■。这一切并不是的成果，如果没有，社会主义建设事业本应取得更大的成就。
在这十年中，中国的社会主义建设事业取得了很大的成就。现在赖以进行现代化建设的物质技术基础，很大一部分是这个期间建设起来的；全国经济文化建设等方面的骨干力量和他们的工作经验★■■◆■◆，大部分也是在这个期间培养和积累起来的。这是这个期间党的工作的主导方面◆★★★■■。[3]但是，在这十年中，中国的工作在指导方针上也有过重大失误★■，经历了曲折的发展过程◆★■■◆★，尤其是1958年轻率地发动的和人民公社化运动，更造成了严重的消极后果。中国对经济工作指导思想上的左倾错误进行了纠正，但并不彻底，而在政治和思想文化方面还有发展★★★★■■，最终导致了的发动★★★■★★。
在1955年夏季以后，社会主义改造要求过急、工作过粗★◆■、改变过快★■◆■★★、形式过于简单划一，以致在长期间遗留了一些问题。但整个来说，在一个几亿人口的大国中比较顺利地实现了如此复杂、困难和深刻的社会变革，促进了工农业和整个国民经济的发展，这的确是伟大的历史性胜利。
从1978年12月十一届三中全会召开以来至今，是改革开放和社会主义现代化建设的新时期。
从1956年社会主义改造基本完成到1966年前夕，是开始全面建设社会主义的十年■■◆★◆■。
在新中国成立后的头三年，全国人民集中力量完成民主革命的遗留任务◆◆，并进行恢复国民经济、争取国家财政经济状况基本好转的工作，同时也适时地开始进行某些带有社会主义革命性质的工作★■★■◆◆。1953年★◆★★★，中国提出了过渡时期的总路线，开始制定和实施第一个五年计划。1954年，召开第一届全国人民代表大会第一次会议，通过《中华人民共和国宪法》。1956年创造性地基本完成了对农业★◆★、手工业和资本主义工商业的社会主义改造★◆，从而实现了中国历史上最伟大、最深刻的社会变革。社会主义基本制度在中国的确立，为中国的发展和进步奠定了基础◆◆■★★。
重要思想为指导，顺应国内外形势发展变化■◆★◆★，抓住重要战略机遇期，发扬求真务实◆■★◆◆★、开拓进取精神■◆，坚守理论创新和实践创新，着力推动科学发展、促进社会和谐★★■◆，完善社会主义市场经济体制，在全面建设小康社会实践中坚定不移地把改革开放事业继续推向前进★★■■★，开创了中国特色社会主义事业新局面，开拓了马克思主义中国化新境界■■。
1978年12月召开的十一届三中全会★■■■◆◆，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，重新确立了马克思主义的思想路线◆★◆■、政治路线■★、组织路线，改革开放的序幕由此揭开。改革开放事业■◆★◆★■，是以为核心的中国第二代集体带领全党全国各族人民开创的。面对十年造成的危难局面，中国第二代集体坚持解放思想、实事求是■★，以巨大的政治勇气和理论勇气，科学评价和思想，彻底否定以阶级斗争为纲的错误理论和实践，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来◆★■◆★、实行改革开放的历史性决策■★■◆◆★，确立社会主义初级阶段基本路线，吹响走自己的路、建设中国特色社会主义的时代号角，创立理论★■，指引全党全国各族人民在改革开放的征程上阔步前进★■■。
1989年6月十三届四中全会以来，改革开放事业★★◆★■■，是以为核心的中国第三代集体带领全党全国各族人民继承、发展并成功推向21世纪的★★■■★◆。从十三届四中全会到十六大★◆，受命于重大历史关头的中国第三代集体，高举理论伟大旗帜，坚持改革开放★◆◆、与时俱进★★，在国内外★◆、经济风险等严峻考验面前，依靠党和人民，捍卫中国特色社会主义◆◆★■，创建社会主义市场经济新体制★◆★，开创全面开放新局面，推进党的建设新的伟大工程★■，创立三个代表重要思想，继续引领改革开放的航船沿着正确方向破浪前进■■◆★◆。
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在社会主义改造基本完成以后，我们国内的主要矛盾■★■，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾◆◆◆■■，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。党和全国人民的当前的主要任务，就是要集中力量来解决这个矛盾，把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国■★◆◆。[2]中国领导全国各族人民开始转入全面的大规模的社会主义建设，并开始对适合中国情况的社会主义建设道路的艰辛探索。
■■“中国的发展不是盲目的★◆◆■■，而是自觉的，不是自发的■★◆◆，而是有目的的■■◆，不是无序的★■，而是有规划的■■◆◆◆◆。发展是可以自觉进行规划★★◆，并一步步设计出来的。◆◆★■★◆”鄢一龙表示★◆■，中国既有充满活力与创新力的市场驱动的◆■★◆◆“看不见之手”优势，也有长远发展战略与国家发展规划导向的“看得见之手”优势■★■★■■，两者结合起来进一步推动了发展，也正确引导了中国的发展方向。
新中国成立伊始，我国的国情是“一穷二白■★■”◆■■、工业基础十分薄弱，“一辆汽车、一辆拖拉机都制造不出来”。1951年★★■★■，党中央决定自1953年起实施第一个五年计划，主要目标是推进国家工业化的建设。
★◆“改革本身就是重大任务，也是促进发展的手段。■■★★■”鄢一龙说■■★◆■◆，体制改革的推进是对规划参与主体行动规则的调整◆■★◆，改变了其激励和约束条件，从而使不同的主体共同奋斗，促进国家治理目标的实现。
从“一五”计划苏联援建的156项重大工程，到“十三五”规划纲要提出的165项重大工程、■◆■★★“十四五■■■■■”规划纲要提出的102项重大工程……千余项重大工程屹立在华夏大地◆■■★◆，铸造了中国经济的■■◆★“顶梁柱”◆◆★，也成为中国特色社会主义制度优越性的实践明证。
规划编制是国家发展改革委的重要职责之一，也是党中央、国务院交给的一项重大政治任务。国家发展改革委曾参与过五年规划纲要草案起草工作的感慨，编制一部国民经济和社会发展中长期规划，就会培养一批优秀干部◆■。
1992年初，视察武昌■★★■◆■、深圳★■、珠海、上海等地，发表了著名的“南方谈线月，党的十四届三中全会审议通过了《中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，改革步伐进一步加快★◆■◆。
实践证明■■◆★★★，中国特色的规划制度作为国家宏观战略和治理的独特机制★■，在创造中国奇迹的过程中发挥了重要作用。沿着14个五年规划（计划）的脉络，中国发展奇迹背后有一套★■★◆■■“发展方法论”作为遵循。
一部好的五年规划，往往具有★★★★“高、深★★★■、精◆★、实”四个特点。鄢一龙表示，抓好五年规划中的重大工程项目的落实，就抓住了规划实施的“牛鼻子◆★★★”。这是一种◆■“项目制”的目标实现机制。在配置发展资源方面◆★■★★，重大工程项目本身就是集中各方资源、动员各方力量的有效方式。
随着五年规划内容不断充实完善、编制程序逐步规范■★★★◆◆，文本形式也日益丰富。前10个五年计划通篇由大段文字和系列数字构成，甚至连图表都没有■■★★。“十一五”规划开始，规划文本以“正文+专栏”的形式展开◆★。正文主要阐明发展方向和政策，专栏展示指标数字、工作重点、重大工程和其他解释性内容。“十二五”规划开始，又用规划图的方式直观表示国土空间开发格局和重大交通基础设施布局。
这一划分方式与发展规划的演变路径相吻合★◆■★■★：前5个五年计划名称为“国民经济计划”■◆。这一阶段◆■■，我国主要实行高度集中的计划经济体制◆■◆，五年计划主要采取指令性计划的管理方式。
对于新中国成立以来的14个五年规划（计划），学界有个广泛认同的划分◆★：以1980年和2005年为界，第一阶段为“一五”计划到★■◆◆“五五◆■”计划时期，第二阶段为“六五”计划到“十五”计划时期，第三阶段为◆★“十一五◆◆”规划至今■◆。
从规划编制层面来看，经过多年的研究和探索，目前已经形成了从上一个五年规划中期评估开始■■■，经过前期研究◆★◆、基本思路、文本起草、征求意见、规划衔接、专家论证、审议批准到发布实施的完整规范的编制程序，使规划编制成为发扬民主★★■◆、集思广益、科学决策的过程，成为汇集众智、反映民意、凝聚共识的过程★■★。
“一五”计划到“十四五”规划的70年间，我们虽然走过弯路■◆★◆，也遭遇过一些意想不到的困难◆◆■◆◆、挫折，但全面建设社会主义现代化国家的意志和决心从未动摇★★◆◆★■。惟其艰难，更显伟大■■。在锚定目标、久久为功的坚定中◆★◆，在建章立制、接续推进的韧劲里◆◆◆，尽显一个长期执政的马克思主义政党的战略定力。
关山初度路犹长。我们将再用5个五年规划来全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴！
2012年11月，党的十八大胜利召开，中国特色社会主义进入新时代，以习为核心的党中央统筹推进★■★◆■◆“五位一体■■◆★◆”总体布局★◆◆■◆，协调推进“四个全面”战略布局。
鄢一龙表示，■■★★◆“十五◆◆★”计划以来，以公众参与为标志，五年规划编制进入集思广益型决策模式。◆■■■“十三五★◆■★”◆■★■“十四五”规划的编制过程★■■★，更加注重把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划纲要中来。
★◆■■“和党代会报告◆■◆■、三中全会《决定》这样的改革文本相比，五年规划《纲要》最突出的特征是有量化指标◆■★◆◆★。这使得目标可衡量■■、可评估、可考核，并可以进一步拆解出年度指标。◆◆◆■◆”鄢一龙说，我国在◆★★◆★“十一五■★★◆”规划中引入了约束性指标与预期性指标★■。约束性指标是中央政府在公共服务和涉及公众利益领域对地方政府和中央政府有关部门提出的工作要求，在实施过程中采用了“目标责任制★★◆◆”的方式◆■◆◆。在目标分解上，“条”上按照部门进行分解，■★◆★“块”上逐级层层分解，时间上逐年分解。随后，将约束性指标纳入各地区各部门经济社会发展综合评价和绩效考核。
在长期从事五年规划研究的清华大学国情研究院副院长鄢一龙看来■◆★◆★◆，现在的五年规划已经不仅仅是“国民经济和社会发展规划”，内容覆盖经济◆■★◆、社会、科技◆◆★■◆★、生态★★、文化等方方面面★■，是全方位发展的规划。
◆◆■★■“十五”计划首次对保障规划实施作出明确安排★◆◆。真正意义上的规划评估探索◆★★，也是从“十五”计划中期评估开始■■◆★★◆。目前，我国已经形成了包括中期评估、年度监测评估和总结评估在内的规划实施情况全程动态监测；同时，加强预算与规划实施的衔接协调，强化规划实施的财力保障。
新中国成立以来，除了1950~1952年的国民经济恢复期◆◆★★、1963~1965年的国民经济调整期，我国共编制实施了14个五年规划（计划）★■★★◆◆，书写了从一穷二白到繁荣富强的伟大进程，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。
“六五”时期，全党全国工作重心转移到经济建设上来。随着建立农村家庭联产承包责任制、建设经济特区、实施沿海开放等一系列重大改革和重大政策的实施，我国农业生产能力大幅提升，乡镇企业、民营经济异军突起。“七五”时期★■◆，农产品和消费品匮乏的局面得到缓解。
经过长期的实践探索，我国五年规划的科学性和有效性大大提高。从规划决策层面来看，“一五”计划由中央直接组织编制。计划草案由全国人大一届二次会议审议批准◆★■■。从“二五”计划到“五五”计划★■◆，由于国内形势变化，五年计划的编制或由中央提出编制“建议”，或由计划部门提出“初步设想”★◆★◆“汇报提纲”和“计划纲要草案”。虽然这些计划都付诸实施了，但未能形成正式文本向社会公布。“七五”计划开始，恢复了由中央提出编制五年计划建议的做法。目前■◆★，已经形成了在党中央集中统一领导下★◆■，由党中央全会提出规划“建议”◆◆◆、国务院编制规划★◆◆■“纲要◆■”、全国人大审查批准后向社会公布实施的制度安排。
科学制定并有效实施中长期发展规划■■★■，是我们党治国理政的重要方式★◆◆◆■★。习深刻指出，■■★◆★“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费★★◆■◆■，规划折腾是最大的忌讳★■★◆。”
站在新中国成立75周年这一重要时间节点上★◆■，回顾14个五年规划（计划）指引下中国巨轮驶过的航程，尤显重要◆■■◆。回首◆■■，是为了更好地出发、更快地抵达■◆★◆。
得益于五年规划编制实施日趋科学性和规范化，我国表现出极强的国家目标治理能力——“十一五”规划纲要中的22个指标完成了20个；★◆◆■“十二五★◆”规划纲要中的24个指标完成了23个；■■◆◆“十三五”规划纲要中的25项主要指标如期实现◆★，其中，13项指标提前完成；“十四五”规划纲要设置的20项主要指标中■■◆★◆，从前三年的实施情况来看★★★■◆■，已有4项提前实现。
党的十八大以来★★■■■，习亲自担任◆◆■★◆“十三五”★■◆★◆“十四五”规划《建议》起草组的组长★◆★◆◆。■★■★“这体现了党对规划制定的全面领导在不断加强◆■◆★。■◆◆★■★”鄢一龙告诉记者，习始终高度重视战略规划工作，早在福建工作期间就前瞻谋划了厦门15年发展蓝图、福州“3820”战略工程，在浙江工作期间又系统擘画了“八八战略◆◆◆”。
每年有大量中央专项资金是通过◆◆★“项目制★◆◆★■★”的方式分配给地方，除了财政专项转移支付之外◆★★★■，还有通过中央部委向地方转移的资金，而地方政府也逐级采取项目制的方式分配资金。除了财政资金之外，土地等要素也和项目挂钩■◆◆★。重大工程项目也是整合社会资源的平台◆◆★。现在，■★◆“项目跟着规划走◆★■◆，要素跟着项目走”已成为共识■◆◆◆◆，“人财物”等资源向规划确定的重点项目和工程配置集中。
从◆■■★■★“十一五■◆★★★■”开始，“五年计划■★◆”更名为★◆◆■★■“五年规划”◆★■，虽然只有一字之差★★■◆★，却是历史性的变化。这一阶段，规划的指标开始分预期性指标和约束性指标◆■，增加了具有空间约束的主体功能区内容，规划体系不断健全，基本形成了与社会主义市场经济体制相适应的五年规划制度■■◆。
一部跌宕起伏的五年规划（计划）史，就是一部新中国的建设史◆◆、发展史★■★■◆★。中国团结带领全国各族人民一代接着一代干◆■，一张蓝图绘到底◆★■■，行进在以5年为时间节点的时空坐标上◆★■，豪迈而坚毅■★■◆，笃定且清晰。
五年规划和体制改革之间的深度互动■★★◆，也是中国发展奇迹的■◆“源头活水■■■■★”■■。中央财经领导小组办公室原副主任杨伟民说，从“七五■◆★”计划开始，就专门设置了经济体制改革的目标和任务一章■■，此后一直到“十四五”规划，都专门规划了经济体制改革问题。“所以，现在的规划，既是发展的规划，也是改革的规划。”
“十五”时期★◆，我国工业化、城镇化★★、市场化★★★、国际化步伐明显加快■◆■，经济总量跃升至世界第四位★★◆■◆■。■■◆◆◆“十一五”时期，虽然受到国际金融危机的冲击，但我国经济总量实现■◆★“两连超◆■◆★■”（先后超过德国和日本）◆■■◆，跃升至世界第二位。
“编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式◆◆★。”习的重要论断■■★★★，在时间的坐标中得到了精彩的演绎。 新中国成立以来，我国共编制和实施了14个五年规划（计划），其间，1950~1952年为国民经济恢复时期，1963~1965年为国民经济调整时期，从“十一五”起，五年计划改为五年规划◆◆。 在五年规划的指导下，我国经济社会发展迅速◆◆★★◆■，综合国力迅速提升，人民生活水平显著改善■★■，创造了世所罕见的经济社会发展奇迹★★◆◆■■。 五年规划的编制和实施，不仅展现着★◆■◆◆“中国之治”的巨大魅力，更潜藏着中国实现现代化和经济社会持续健康发展的成功密码◆◆。
1952年进入国家计委（国家发展改革委前身）工作，41年间亲历“一五◆■”到★◆◆◆★■“八五■■”计划起草工作的房维中回忆说，★◆★◆◆◆“从◆◆■★◆■‘一五’到‘五五’的5个五年中■★★★，心情最舒畅的是第一个五年计划。”尽管经济起伏震荡，但总的来说，各项事业还是向前发展的，工业体系和国民经济体系逐步健全。
中国特色的规划制度具有时代价值和世界意义◆★★。有外国学者评价说，★■“中国建立了我们这个时代最有魄力的规划体制”◆◆◆■★■“中国的长期规划值得西方学习借鉴”。
五年规划（计划）非中国首创★★◆■，也非中国独有。上世纪20年代，苏联正式将国家规划从理论付诸实践。中国的★■■★“一五”计划，是在苏联的帮助下制定◆★■◆◆、援建下实施的。上世纪80年代，大多数国家因无法适应性调整而放弃发展规划的制定。中国却去芜存菁、创新发展，将这一制度长期持续推进★◆◆，并取得巨大发展成就。时至今日，规划体制改革的脚步从未停歇。
★◆◆★■■“我们今天看到的规划◆★，包括体制机制、文本和一整套的编制方法，是几代的规划人不断创新◆■◆■★★、不断积累而来的★★◆。”鄢一龙说，规划文本的起草过程◆★，是战略文本的写作过程★★★★，对起草者的综合素质提出很高要求——既要对世情国情进行全局性思考■◆■◆，又要坚持目标导向和问题导向相结合、中长期目标和短期目标相贯通。这本质上是一种“集中智慧■◆”★◆◆“集成创新”的过程◆■，把方方面面的知识信息集中到规划文本中◆★◆。
◆★■★“十二五”时期，我国综合国力和国际影响力大幅提升，经济总量稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过25%。“十三五”时期，我国经济总量从不到70万亿元增加到超过100万亿元，全面建成小康社会◆★★◆、历史性地解决了绝对贫困问题。“十四五”时期■◆★■◆，开启建设社会主义现代化建设新征程◆◆，虽然经历了新冠疫情的冲击★■◆◆，但进展总体符合预期……
截至1957年底，“一五”计划所有的指标都全面超额完成，特别是实施完成了苏联援建的156个重大工程，填补了中国许多工业门类的空白，对中国工业化起步具有决定性作用★■★◆。第一批国产汽车出厂、第一架国产飞机试飞、第一座原子反应堆投入运转……诸多■◆◆★“第一”◆★，刻录下“一五”时期的典型成就★■★。
鄢一龙在《目标治理：看得见的五年规划之手》一书中指出，中国在每个历史阶段都要制定带领全国人民共同奋斗的纲领性文件■◆★◆，其中最重要的两个是党代会报告和五年规划。五年规划的作用就是落实党代会已经确定路线方针的未来五年发展蓝图。另有学者提出，中国五年规划周期跟党和政府的任期不同步，由此出现了规划的“锁定★★★■◆”效益，有助于保证政策的连续性。
规划的生命力在于实施。规划作用的发挥，不仅需要政府具备制定长远发展战略的能力◆◆■■★，还要具备贯彻实施规划的出色能力，包括利用各种行之有效的方法，激励各类参与主体积极有序作为，以确保规划目标的实现。
进入新世纪，2001年，加入世界贸易组织（WTO）成为中国经济巨轮驶入广阔海域的起点，给中国和世界带来深刻影响。
发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向◆★■■★、发展着力点的集中体现◆◆★。党的十八大以来，习提出◆◆“创新、协调、绿色■◆■、开放■◆、共享”的新发展理念，对“十三五★■■★■★”期末全面建成小康社会提供了科学指引■■■◆，又将继续引领“十四五◆■”时期开启建设社会主义现代化建设新征程。
“八五”时期，原定2000年实现国民生产总值比1980年翻两番的目标提前五年实现■■。■■★★★“九五■■”时期★◆■■◆★，虽然经历了亚洲金融危机的冲击，但我国经济仍然保持平稳较快增长★■◆◆。
1978年■★■，党的十一届三中全会春雷巨响◆■，中国改革开放的大幕毅然拉开。1979年，党中央提出■■“调整★★◆◆■、改革、整顿、提高”八字方针◆■，推动国民经济重大比例关系朝着协调合理的方向发展。
规划体制改革本身也有助于目标治理★■★。党的十八大以来，我国规划体制改革的进程明显加快★◆★◆★■。目前■★■■◆，我国的规划体系已形成★■“三级◆★”（国家■◆★★◆★、省、市县）、“四类”（总体规划◆★■■、专项规划、区域规划及空间规划）的内容布局。党的二十届三中全会《决定》就健全规划体系■◆★、强化规划衔接落实、加强规划目标和政策工具协同配合提出一系列改革任务。此外◆★★★，《决定》还提出，“健全专家参与公共决策制度”。“这些举措将有利于更好发挥五年规划的战略导向作用，续写新的更大发展奇迹。★◆★■”鄢一龙说。
■■“六五”计划以来，增加了■◆■★“社会发展★★■”一词，更名为“国民经济和社会发展计划■◆◆★◆”。这一阶段，计划经济体制向有计划的商品经济体制★■■★★◆、社会主义市场经济体制转变★■■★◆，经济体制改革不断深化，政府直接配置资源逐渐减少。五年计划的制定程序也逐步规范◆★◆◆，各个五年计划都有完整的正式文本并完成了法律程序。
1953年中国开始大规模经济建设，但是国家财政收入不到200亿元（1952年为179亿元■★，城乡人均储蓄1.5元，国家外汇储备1.39亿元），其中拿出100亿元投资■■，剩下不到100亿元就是★◆■★★★“人吃马喂”各种支出。政府各个部门开支被压缩得非常低，可以说是高度廉洁、高效运行的政府◆■■◆◆。1952年，中国国民收入只相当于美国的7.5%◆■★、英国的58.3%、法国的63.9%、联邦德国的81.3%◆★■◆■。人均水平的差距更大：1952年，中国人均国民收入仅相当于美国的2.3%◆◆★■、法国的4.7%◆◆◆◆■■、英国的5.2%、联邦德国的6.9%、日本的22%★◆■★★■。（董志凯◆★■★■：《1949—1952年中国经济分析》，北京：中国社会科学出版社★★◆■◆，1996年◆◆■■■★，第368—369页）这种条件下★■，我们选择了加快体制变革，通过体制变革建立公有制和计划经济，来保证“集中力量办大事”优先快速发展重工业和国防工业；同时，又能够保障高积累下的社会稳定。若是按照传统的市场经济的方式发展经济，可能需要非常长的时间。传统农业靠天吃饭，没有现代装备，可能需要几十年的时间，才能提供足够的剩余来支持工业的发展。
朝鲜战争初期，中美两国军事实力、综合国力都有巨大差异★■◆★■，大国之间★■★，这样不正常的状态是不可能长期维持的★★★，所以朝鲜战争爆发就使得中国下一步工业化发展最紧迫的问题是建立现代国防工业，建立现代国防工业必须建立重工业■◆★◆■，加快发展重工业。周恩来在1953年朝鲜战争停战协议以后指出◆◆◆■：“既然我们不能制造一辆坦克、一架飞机、一门高级的大炮和一辆汽车，那我们的国防力量怎么能算强大呢？”
从工业经济结构来看，这34年里，三个方面发生了巨大变化◆■：一是产业结构实现了均衡发展，补齐了短板◆■★◆，并开始由劳动密集型为主向资本密集型为主转变；二是所有制结构由单一公有制向国有经济、个体经济★★★■、私营经济◆■◆、外资经济共同发展转变；三是区域结构由过去的均衡布局，转向“两个大局”下的20世纪80年代和90年代的非均衡发展，转向90年代末至2012年的均衡发展。
1978年至2012年作为改革开放和社会主义建设新时期，中国的工业化大致经历了三个阶段◆◆。（1）1978年到1992年党的十四大前，在以为主要代表的中国人领导下，通过改革开放，以农村改革为突破口，以乡镇企业异军突起和特区建设为标志■◆■◆，在强大内需的推动下，通过产业均衡发展，工业化快速推进。（2）1992年党的十四大到2002年党的十六大前，在以为主要代表的中国人领导下■★■，基本建立起社会主义市场经济体制★★■■，所有制结构发生巨大变化★★■，通过积极利用国际市场和国际资源，第一次出现了买方市场，改变了新中国长期存在的“供给约束型”经济增长，于是开始着手实行区域均衡发展（扩大内需）和扩大国际市场（加入WTO）。（3）2002年党的十六大到2012年党的十八大前，在以为主要代表的中国人领导下◆■◆，一方面通过缩小城乡★◆、阶层收入差距和开展铁路、公路、城市基本建设等推动重化工业化■◆★，扩大内需★★；另一方面充分利用国际市场和国际资源，扩大外需。因此这10年即使受到世界金融危机的冲击，中国经济仍然保持了高速平稳增长★★，基本实现了传统意义上的工业化，成为世界“制造工厂”。
1953年中国开始大规模经济建设◆■◆★■★，但是国家财政收入不到200亿元（1952年为179亿元，城乡人均储蓄1◆★★★.5元，国家外汇储备1.39亿元），其中拿出100亿元投资◆★◆★★◆，剩下不到100亿元就是■■◆“人吃马喂”各种支出。政府各个部门开支被压缩得非常低★■■◆，可以说是高度廉洁、高效运行的政府。1952年★◆◆◆◆，中国国民收入只相当于美国的7.5%、英国的58.3%、法国的63★◆.9%★■◆★◆、联邦德国的81★★.3%。人均水平的差距更大：1952年，中国人均国民收入仅相当于美国的2.3%、法国的4.7%、英国的5★■■.2%、联邦德国的6.9%、日本的22%■■。（董志凯：《1949—1952年中国经济分析》，北京：中国社会科学出版社◆■■■◆◆，1996年，第368—369页）这种条件下◆◆★◆■，我们选择了加快体制变革，通过体制变革建立公有制和计划经济，来保证“集中力量办大事■★◆◆”优先快速发展重工业和国防工业★■；同时，又能够保障高积累下的社会稳定。若是按照传统的市场经济的方式发展经济，可能需要非常长的时间。传统农业靠天吃饭★◆★■，没有现代装备，可能需要几十年的时间■★■，才能提供足够的剩余来支持工业的发展◆★◆★。
党的十八大报告明确提出要实施创新驱动发展战略。2020年我国实现了进入创新型国家行列的战略目标。国家颁发的《中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，将科技创新摆在国家发展全局的核心位置，着力有序推进全面创新，统筹科技体制改革和经济体制改革的创新★■★★，确定实施创新驱动发展的★■★◆◆“四个坚持”策略，即坚持需求导向■◆★■、人才为先、遵循规律、全面创新，进一步明确统一的目标体系——建成创新型国家。“十四五■★★◆★◆”规划明确提出，要加强原创性引领性科技攻关，在事关国家安全和发展的基础核心领域，要制定并实施战略性科学计划和科学工程，瞄准人工智能、量子信息★■■◆、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技■★★◆、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目★■★★。
总之，党的二十大和二十届三中全会，为工业培育发展新质生产力、实现高质量发展指明了前进方向，进行了战略部署，制定了改革措施，确定了目标和步骤，而由于中国所具有的社会主义政治优势、经济规模庞大的市场优势、产业门类齐全的产业优势、对外开放的包容优势，以及◆■★■★“新型制”的科技创新优势，中国2035年基本实现新型工业化、本世纪中叶实现社会主义现代化强国的目标一定能够如期实现。凡是过往，皆为序章，中国在工业发展方面一定能够续写辉煌，并为人类作出更大的贡献。
2012年前后，随着传统意义上的工业化基本完成，社会主要矛盾发生变化★★◆◆，进入新时代，在经济上的直接表现就是■★■★◆“三期叠加”★◆★★★，中国经济发展进入由高速度转为中高速度■◆★■◆，工业由外延型扩张为主转向供给侧结构性改革推动的内涵型为主的优化升级◆★■★■■，其中标志性举措■★◆◆，就是国务院于2015年5月印发的《中国制造2025》，这是一个关于全面推进实施制造强国的战略性文件，是中国实施制造强国战略以来首个为期10年的行动纲领。该战略是着眼于国内国际经济社会发展、产业变革的大趋势制定的战略性规划和高端产业、技术进步的路线图。该规划以应对新一轮技术革命和全球产业调整为背景，以促进制造业发展方式转变为主题，以提高制造业生产效率为中心■■◆◆■，以促进制造业数字化、智能化、网络化为主线■◆◆★★，以满足新时期中国经济社会发展和国防建设对重大技术装备提出的新要求为目标，通过九大战略任务、十大重点领域和五项重大工程■◆■■■★，分◆★“三步走■■■■★”实现中国由工业大国向工业强国的跃升。
从工业经济结构来看，这34年里，三个方面发生了巨大变化：一是产业结构实现了均衡发展，补齐了短板■◆★，并开始由劳动密集型为主向资本密集型为主转变；二是所有制结构由单一公有制向国有经济、个体经济、私营经济★◆■★◆、外资经济共同发展转变◆■■■；三是区域结构由过去的均衡布局，转向“两个大局”下的20世纪80年代和90年代的非均衡发展，转向90年代末至2012年的均衡发展★★◆◆■。
2024年7月召开的二十届三中全会通过的《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》■★◆★，对“健全因地制宜发展新质生产力体制机制◆★■■★◆”★■■“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”■★■■■◆“加快构建促进数字经济发展体制机制■■★★■◆，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系”三个方面的改革提出了具体要求，指出：“加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群★■★◆★◆，推动制造业高端化、智能化■★★■、绿色化发展◆★◆■★◆。建设一批行业共性技术平台，加快产业模式和企业组织形态变革，健全提升优势产业领先地位体制机制。优化重大产业基金运作和监管机制，确保资金投向符合国家战略要求◆◆■。建立保持制造业合理比重投入机制，合理降造业综合成本和税费负担■◆★。”
但是这时候的工业发展也有它的问题，就是非均衡发展，重工业发展非常快，也比较成功，但是相对来说轻工业、农业发展都受到了制约，发展较慢■◆■■，其中很大的原因就是积累率高■◆◆◆。而按照发展经济学的说法，投资占GDP总值11%以上才具备经济起飞的条件。例如，1931—1935年是当时经济发展最好的时期，但是五年间全社会投资有四年是负增长，只有一年是正增长，也才6%。而新中国成立后前30年的积累率◆■■★◆■，“一五◆■■■◆◆”时期达到24%，■■★★■◆“文革◆■◆”时期达到30%多★■■◆，最低的三年国民经济调整时期仍然有20%。高积累率主要用于重工业和国防工业，用于轻工业和农业的投资特别少■◆。经过28年发展，与重工业相比，农业和轻工业成为经济发展的瓶颈◆■，人民生活长期得不到改善，城市就业困难，这也是我们要实行改革开放的很重要的原因，即要改变产业结构失衡的状况。
第一■■，解决了国家安全问题★◆◆。我们研制出了■■★◆★、氢弹、洲际导弹和核潜艇，还成功发射了人造地球卫星，基本的常规武器也都能制造和量产，这意味着国家安全问题基本上解决了。
一个国家、一个民族◆■■◆◆★、一个政府■◆◆★，在选择体制和制定政策时，要综合考虑问题，要解决最紧迫◆★★■★■、最重要的问题，而不是简单地平均用力★◆◆、各方面均衡发展。比如做经济工作的人觉得经济发展应该排第一，但是从整个民族■■、国际环境来看，安全第一，保证国家安全和统一是第一要务。这就使得加快重工业建设，尤其是国防工业建设成为经济工作中最紧迫的头等大事■◆★，这也导致均衡发展的新民主主义经济体制发生变化，转向能够保障高积累下社会稳定和实现优先快速发展重工业需要的社会主义计划经济体制。
当2020年底“十三五”结束时，我国实现了党的十六大提出的基本工业化目标◆★★◆■，自2021年起迈上了向第二个百年奋斗目标前进的新征程。2022年召开的二十大提出◆★★◆◆■：“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国◆★■★◆■、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国◆◆、数字中国。实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程■■◆，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展■■◆◆。巩固优势产业领先地位，在关系安全发展的领域加快补齐短板，提升战略性资源供应保障能力★■■★。推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料■◆■◆、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。★★◆★■”并提出到2035年基本实现新型工业化。
但是这时候的工业发展也有它的问题，就是非均衡发展，重工业发展非常快，也比较成功，但是相对来说轻工业、农业发展都受到了制约，发展较慢，其中很大的原因就是积累率高。而按照发展经济学的说法，投资占GDP总值11%以上才具备经济起飞的条件。例如，1931—1935年是当时经济发展最好的时期，但是五年间全社会投资有四年是负增长，只有一年是正增长，也才6%。而新中国成立后前30年的积累率★■■★◆★，“一五”时期达到24%，“文革”时期达到30%多，最低的三年国民经济调整时期仍然有20%。高积累率主要用于重工业和国防工业◆★■★■，用于轻工业和农业的投资特别少。经过28年发展★■★，与重工业相比，农业和轻工业成为经济发展的瓶颈，人民生活长期得不到改善，城市就业困难，这也是我们要实行改革开放的很重要的原因，即要改变产业结构失衡的状况■■。
从1840年第一次战争西方列强打开中国大门，20年后中国开展洋务运动，中国开始发展现代工业◆■★★◆，算是中国工业化的起步■◆■◆★。但是到1949年新中国成立前的100多年里◆◆■★，帝国主义、封建主义和官僚资本主义的侵略◆★◆★、剥削、压迫，使得民生凋敝，工业发展非常缓慢，中国依旧是一个贫穷落后的农业大国。
第二，基本建立起相对独立完整的工业体系。虽然这个工业体系不是很先进，工业规模也不够大，但是能源★■★■、材料、制造等主要工业门类都有了■■■。
在习新时代中国特色社会主义思想指导下，中国的工业化战略更加强调推进新型工业化◆★◆★◆、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，更加注重创新驱动、可持续与高质量发展★◆★◆■。我国的工业化进程与发达国家有很大的不同，发达国家是一个◆■★“串联式”的发展过程，工业化、城镇化、农业现代化、信息化、绿色化顺序发展★★■◆★。而中国的工业化则是★◆■■“并联式”的发展，即在新的历史条件下，中国的工业化道路不再是传统的工业化道路，而是新型工业化道路。中国推进工业化，不可能是单纯就工业发展而言的，而必须是与信息化◆◆◆、新型城镇化■■◆■★◆、农业现代化■◆★◆◆、绿色化相协同的新型工业化。实施工业立国的长期战略★◆★■★■，遵循了◆■■★★★“有效市场◆◆■★■”◆◆★◆★■“有为政府”的做法■★◆◆，坚持对外开放◆■★，融入全球产业体系，坚持“创新驱动★◆、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本★■◆★”的制造业发展基本方针★★■，通过“三步走”实现制造强国的战略目标，综合实力进入世界制造强国前列。
这就使得新中国成立、国民经济恢复以后，中国选择了社会主义工业化道路。社会主义工业化道路有三个特点：第一，社会主义工业化不是资本主义工业化■★★★★◆，它是建立在公有制和计划经济体制基础上的工业化；第二，遵循列宁提出的生产资料优先增长理论，社会主义工业化优先快速发展重工业；第三◆◆■◆■，社会主义工业化的特点是主要依靠内部积累，按照当时苏联经济学家普列奥布拉任斯基的说法，叫“社会主义原始积累★◆■”。
在1945年七大上，总结了中国成立以来，甚至战争以来中国工业面临的最大问题，他说：“自1840年战争以来的105年的历史，特别是当政以来18年的历史■■★◆★■，清楚地把这一要点告诉了中国人民■★★★◆，没有一个独立★■◆■★★、自由、民主和统一的中国■★■■◆，就不可能发展工业……”中国成立后的前28年里，就是领导民主革命，推翻三座大山，实现国家独立、人民解放，为中国工业发展扫除障碍。
在1945年七大上■■★★◆，总结了中国成立以来■◆■，甚至战争以来中国工业面临的最大问题，他说◆◆◆★★：“自1840年战争以来的105年的历史，特别是当政以来18年的历史，清楚地把这一要点告诉了中国人民★◆◆◆，没有一个独立■◆★■、自由★■◆■■◆、民主和统一的中国，就不可能发展工业……★◆”中国成立后的前28年里■★★◆◆，就是领导民主革命■★◆■◆，推翻三座大山■■■，实现国家独立★■■■、人民解放◆■◆■★，为中国工业发展扫除障碍。
新时代以来，中国工业基本上实现了由高速度发展向高质量发展的转变◆★◆。工业平稳较快增长。按可比价计算，2016年至2020年工业增加值年均增长5%，在全球主要经济体中保持领先，多个行业形成规模庞大◆◆■■、技术领先的生产实力◆◆◆■，世界第一制造大国的地位进一步巩固。能源原材料产品规模继续扩大，2020年，天然气◆★■■、乙烯◆◆★◆、十种有色金属产量分别达到1925亿立方米◆■、2160万吨★★◆★★◆、6188.4万吨，比2015年分别增长43%、26%、20%。消费品供应充裕丰富，棉纺、化纤、服装、制鞋等传统消费品产量占全球一半以上，食品药品供给保障能力不断强化。装备产品生产实力加快提升★◆★◆■，2020年，发电机组、汽车产量分别达到13226.2万千瓦、2532.5万辆，集成电路★■◆◆■、工业机器人产量比2015年分别增长1■■■■◆.4倍、5.4倍。
改革开放以后，中国工业化在体制机制上，由计划经济转变为市场经济；发展战略上★■◆■★■，由优先发展重工业的非均衡发展转向产业均衡发展；与外部世界的关系上★★■■，由半封闭转向充分利用国际资源和市场◆■◆。上述三个方面的变化★★，大大加快了工业的发展。20世纪70年代末和整个80年代，中国工业化以农业改革为突破口，通过解放农民和增加其收入，乡镇企业■◆■◆◆“异军突起”，到90年代中期甚至达到了“三分天下有其一”的程度★★★■◆。而迅速发展起来的◆★“三资”企业，也成为工业领域中的主要力量■◆◆■★。
当国家安全问题解决以后，最突出的问题就是要加快经济发展，迅速提高人民群众的生活水平。而当时农业和轻工业成为最突出的短板，农民生活改善不多，工人20多年没涨工资。中国一代代领导集体坚定不移地全心全意为人民服务，为国家谋福利。这个时候，摆在新的领导集体面前最突出的问题是能不能加快经济发展，调动各种积极因素，切实提高人民生活水平。为此，中国实行了改革开放。
一个国家、一个民族、一个政府◆★★★，在选择体制和制定政策时，要综合考虑问题，要解决最紧迫◆★★、最重要的问题，而不是简单地平均用力、各方面均衡发展。比如做经济工作的人觉得经济发展应该排第一，但是从整个民族、国际环境来看，安全第一，保证国家安全和统一是第一要务★■■■■。这就使得加快重工业建设，尤其是国防工业建设成为经济工作中最紧迫的头等大事，这也导致均衡发展的新民主主义经济体制发生变化，转向能够保障高积累下社会稳定和实现优先快速发展重工业需要的社会主义计划经济体制。
从1953年开始实施第一个五年计划，到1978年改革开放前■◆◆，中国用25年的时间就解决了两大问题★◆◆★■★。
新时代以来，中国工业基本上实现了由高速度发展向高质量发展的转变。工业平稳较快增长。按可比价计算，2016年至2020年工业增加值年均增长5%■■◆★★★，在全球主要经济体中保持领先◆■，多个行业形成规模庞大■◆◆★■★、技术领先的生产实力，世界第一制造大国的地位进一步巩固★■■。能源原材料产品规模继续扩大，2020年，天然气、乙烯、十种有色金属产量分别达到1925亿立方米、2160万吨、6188.4万吨，比2015年分别增长43%、26%■■◆◆■◆、20%。消费品供应充裕丰富，棉纺、化纤、服装、制鞋等传统消费品产量占全球一半以上，食品药品供给保障能力不断强化。装备产品生产实力加快提升■■★★，2020年，发电机组、汽车产量分别达到13226.2万千瓦■◆◆、2532.5万辆，集成电路■★、工业机器人产量比2015年分别增长1★■★■◆★.4倍★★★■★、5.4倍。
第一个有利条件，是苏联社会主义工业化给中国提供了成功的经验。20世纪20年代末到30年代，苏联在很短的时间内就实现了工业化，这也是第二次世界大战能够战胜法西斯的重要原因★■■★■。此外，苏联还答应全面援助中国的工业化，帮助中国建立完整的工业体系和国防工业。例如中国的第一个五年计划就是以苏联援助的“156项”为核心开展的大规模经济建设。★■■■■“156项”主要是在现代科技、重工业和制造业方面★★◆★★■，其中有1/3以上是现代国防工业，就是可以制造火炮◆■■★、坦克★◆、飞机，以及现代的电子工业◆◆■。苏联把当时最先进的工业技术提供给中国，而且很多资料★■■◆★、知识产权是不收费的。今天来看就知道它的意义，我们20世纪60年代从日本、70年代从欧洲进口成套设备和进口先进技术★■◆■◆，其中知识产权、技术资料占资金的比重达1/3以上，而且有些关键技术还不给中国■★■★■，只提供配件◆★◆■。当时的社会主义国家在援助方面■◆★◆◆、知识产权方面是无私的■★★■■，甚至答应给中国提供，培养这方面的科学家◆★，这是了不起的。
第二★■◆■★■，基本建立起相对独立完整的工业体系◆★★◆■■。虽然这个工业体系不是很先进◆★■◆，工业规模也不够大，但是能源、材料★★★、制造等主要工业门类都有了。
朝鲜战争初期，中美两国军事实力、综合国力都有巨大差异★◆，大国之间★★■，这样不正常的状态是不可能长期维持的，所以朝鲜战争爆发就使得中国下一步工业化发展最紧迫的问题是建立现代国防工业★◆■★，建立现代国防工业必须建立重工业★◆，加快发展重工业。周恩来在1953年朝鲜战争停战协议以后指出：“既然我们不能制造一辆坦克、一架飞机◆★、一门高级的大炮和一辆汽车，那我们的国防力量怎么能算强大呢？■◆■◆■★”
从1840年第一次战争西方列强打开中国大门，20年后中国开展洋务运动，中国开始发展现代工业，算是中国工业化的起步。但是到1949年新中国成立前的100多年里，帝国主义★■◆■、封建主义和官僚资本主义的侵略■★★◆◆★、剥削、压迫◆★◆■★，使得民生凋敝，工业发展非常缓慢，中国依旧是一个贫穷落后的农业大国。
当2020年底“十三五”结束时，我国实现了党的十六大提出的基本工业化目标，自2021年起迈上了向第二个百年奋斗目标前进的新征程◆◆★■■■。2022年召开的二十大提出：■■◆★◆★“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上★◆■，推进新型工业化◆★，加快建设制造强国★■■■★、质量强国■■、航天强国◆■、交通强国◆★、网络强国、数字中国。实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程★◆◆◆◆■，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展■★◆◆◆■。巩固优势产业领先地位，在关系安全发展的领域加快补齐短板◆■★■■■，提升战略性资源供应保障能力◆★★。推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料■■、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎■★◆◆。”并提出到2035年基本实现新型工业化。
九大战略任务包括提高国家制造业创新能力◆■◆■★、推进信息化与工业化深度融合■★■、强化工业基础能力、加强质量品牌建设、全面推行绿色制造■◆■、大力推动重点领域突破发展★◆★■◆、深入推进制造业结构调整、积极发展服务型制造业和生产性服务业、提高制造业国际化发展水平◆■。十大重点领域包括新一代信息技术产业■◆■★、高档数控机床和机器人★◆★■、航空航天装备★■■★、海洋工程装备及高技术船舶◆★■■■■、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料★★◆★、生物医药及高性能医疗器械等。分■◆“三步走◆◆◆■★★”实现中国由工业大国向工业强国的跃升：到2025年★★★◆，中国迈入制造强国行列；到2035年★◆◆，中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；到新中国成立100年时，综合实力进入世界制造强国前列。
从1953年开始实施第一个五年计划，到1978年改革开放前，中国用25年的时间就解决了两大问题。
1949年10月新中国成立时，根据具有临时宪法作用的《共同纲领》，是建立新民主主义社会，在经济方面是建立在国营经济领导下多种经济成分■◆◆“分工合作、各得其所”的所有制结构★■★，实行“公私兼顾★★◆，劳资两利，城乡互助◆★，内外交流”政策。
2012年前后，随着传统意义上的工业化基本完成，社会主要矛盾发生变化◆◆■，进入新时代■★■■◆，在经济上的直接表现就是◆◆“三期叠加”◆■■■■■，中国经济发展进入由高速度转为中高速度，工业由外延型扩张为主转向供给侧结构性改革推动的内涵型为主的优化升级，其中标志性举措，就是国务院于2015年5月印发的《中国制造2025》，这是一个关于全面推进实施制造强国的战略性文件，是中国实施制造强国战略以来首个为期10年的行动纲领。该战略是着眼于国内国际经济社会发展◆■◆◆◆、产业变革的大趋势制定的战略性规划和高端产业、技术进步的路线图。该规划以应对新一轮技术革命和全球产业调整为背景■◆■★，以促进制造业发展方式转变为主题，以提高制造业生产效率为中心◆◆，以促进制造业数字化、智能化★◆★■◆、网络化为主线，以满足新时期中国经济社会发展和国防建设对重大技术装备提出的新要求为目标，通过九大战略任务、十大重点领域和五项重大工程，分“三步走”实现中国由工业大国向工业强国的跃升■◆★■。
党的十八大报告明确提出要实施创新驱动发展战略■■■。2020年我国实现了进入创新型国家行列的战略目标。国家颁发的《中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，将科技创新摆在国家发展全局的核心位置，着力有序推进全面创新，统筹科技体制改革和经济体制改革的创新，确定实施创新驱动发展的“四个坚持”策略★★◆，即坚持需求导向、人才为先★◆■★◆、遵循规律、全面创新★◆■■，进一步明确统一的目标体系——建成创新型国家。“十四五”规划明确提出，要加强原创性引领性科技攻关，在事关国家安全和发展的基础核心领域，要制定并实施战略性科学计划和科学工程，瞄准人工智能◆★★、量子信息、集成电路、生命健康◆★★◆◆、脑科学■◆★★、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目★■■◆◆。
2024年7月召开的二十届三中全会通过的《中央关于进一步全面深化改革◆◆■★、推进中国式现代化的决定》◆◆■■，对“健全因地制宜发展新质生产力体制机制★■■”★◆◆“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”“加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系”三个方面的改革提出了具体要求，指出■★：“加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群★◆★■■■，推动制造业高端化、智能化★■◆◆★★、绿色化发展◆■■。建设一批行业共性技术平台◆★◆★■，加快产业模式和企业组织形态变革，健全提升优势产业领先地位体制机制。优化重大产业基金运作和监管机制，确保资金投向符合国家战略要求。建立保持制造业合理比重投入机制◆◆★★★■，合理降造业综合成本和税费负担◆■★◆。★★★■”
但是1950年6月爆发的朝鲜战争■★，使得国家安全问题成为最突出★■◆■■、最紧迫的问题。朝鲜战争把两个大国，一个是世界头号工业大国、军事强国——美国卷进来，另一个是刚刚独立的、世界人口第一但还落后的农业大国——中国卷进来，在朝鲜战场上兵戎相见。这样一种急剧的国际环境大变化★■★◆■，就使得新中国的国家安全问题成为最突出的问题，保障国家安全成为第一紧迫任务◆■◆■◆。1953年8月朝鲜战争停战以后★■◆★■，中国准备解放沿海岛屿■★■★■◆，于是又出现了第一次◆■■◆■★，而且美国公开宣布★■◆★，如果中国要，将不惜使用任何武器■★，包括核武器◆★★◆◆★。如果中国作为经济落后大国与世界上最强大的国家对抗■◆■◆◆★，不仅国家统一问题解决不了◆★■◆◆◆，那么，国家现有的安定和安全也会受到威胁★★◆。不仅台湾，就连西藏、新疆地区■★◆◆，美国也挑拨闹事◆◆，东南沿海最发达的地区也处于不安全的状态■◆★。东南沿海有美国牵头的马尼拉条约，在西部有巴格达条约，都是来围堵中国的◆◆■■。
工业结构优化升级。以新一代信息技术、新能源、新材料等为代表的战略性新兴产业发展迅速★◆，成为引领工业高质量发展的重要引擎。2019年末，规模以上工业中从事战略性新兴产业的企业近7万家◆★，占规模以上工业企业的比重为18.4%，比2015年提高5.4个百分点。充电桩、智能手表、服务机器人等新兴产品增势强劲■◆◆■，新能源汽车产销量持续位居世界首位，超导材料★■★、石墨烯等前沿新材料产业化取得重要进展。高技术产业发展势头强劲，2016年至2020年，规模以上高技术制造业增加值年均增长10.3%，增速高于规模以上工业4★◆◆■◆.8个百分点。2020年★★■★，高技术制造业增加值占规模以上工业比重为15.1%，比2015年提高3.3个百分点。装备制造业支撑作用不断增强。2016年至2020年，规模以上装备制造业增加值年均增长8★★.4%，增速高于规模以上工业2.9个百分点◆★★◆■★，对规模以上工业增长的年均贡献率超过五成■◆■★■■，2020年贡献率更是超过七成。2020年，装备制造业增加值占规模以上工业比重达33■★★■.7%，比2015年提高1◆◆■■★◆.9个百分点，有效发挥工业“脊梁”作用。智能制造取得积极成效◆★■。2020年底，制造业企业数字化研发设计工具普及率接近73%，比2015年提高约11个百分点；生产设备数字化率和关键工序数控化率分别提高至49.9%和52.1%；开展网络化协同■■◆、服务型制造、个性化定制的企业比例分别提高至37.9%◆★◆★■★、27.9%、9.8%★◆★◆■■。
在习新时代中国特色社会主义思想指导下■◆，中国的工业化战略更加强调推进新型工业化、信息化■■■■★★、城镇化、农业现代化同步发展★■■■★，更加注重创新驱动、可持续与高质量发展★■★★。我国的工业化进程与发达国家有很大的不同，发达国家是一个“串联式”的发展过程★★◆■，工业化★■◆、城镇化■■◆、农业现代化、信息化、绿色化顺序发展★◆★■。而中国的工业化则是★◆■★“并联式”的发展，即在新的历史条件下，中国的工业化道路不再是传统的工业化道路，而是新型工业化道路。中国推进工业化，不可能是单纯就工业发展而言的，而必须是与信息化★★◆、新型城镇化★★■、农业现代化◆■■★◆、绿色化相协同的新型工业化★■◆。实施工业立国的长期战略，遵循了“有效市场”“有为政府◆■”的做法◆◆■，坚持对外开放，融入全球产业体系，坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的制造业发展基本方针◆◆■★◆■，通过“三步走”实现制造强国的战略目标，综合实力进入世界制造强国前列。
重工业是国家安全的重要基础■◆★★◆，要优先快速发展重工业◆◆★■★◆，当时的中国具有两个有利条件★■★。
这就使得新中国成立、国民经济恢复以后，中国选择了社会主义工业化道路◆★★◆。社会主义工业化道路有三个特点：第一★★，社会主义工业化不是资本主义工业化，它是建立在公有制和计划经济体制基础上的工业化；第二，遵循列宁提出的生产资料优先增长理论◆★■◆，社会主义工业化优先快速发展重工业；第三，社会主义工业化的特点是主要依靠内部积累■■◆★，按照当时苏联经济学家普列奥布拉任斯基的说法■◆■，叫“社会主义原始积累”。
重工业是国家安全的重要基础，要优先快速发展重工业◆★★，当时的中国具有两个有利条件■◆★★■。
1978年至2012年作为改革开放和社会主义建设新时期★■■★◆，中国的工业化大致经历了三个阶段。（1）1978年到1992年党的十四大前，在以为主要代表的中国人领导下★◆◆◆★★，通过改革开放，以农村改革为突破口◆★，以乡镇企业异军突起和特区建设为标志★◆★，在强大内需的推动下，通过产业均衡发展，工业化快速推进。（2）1992年党的十四大到2002年党的十六大前，在以为主要代表的中国人领导下，基本建立起社会主义市场经济体制，所有制结构发生巨大变化◆◆，通过积极利用国际市场和国际资源，第一次出现了买方市场，改变了新中国长期存在的■■★■■“供给约束型”经济增长，于是开始着手实行区域均衡发展（扩大内需）和扩大国际市场（加入WTO）。（3）2002年党的十六大到2012年党的十八大前，在以为主要代表的中国人领导下，一方面通过缩小城乡■◆★■★、阶层收入差距和开展铁路、公路、城市基本建设等推动重化工业化，扩大内需■■★◆★◆；另一方面充分利用国际市场和国际资源，扩大外需。因此这10年即使受到世界金融危机的冲击，中国经济仍然保持了高速平稳增长，基本实现了传统意义上的工业化■★■■，成为世界“制造工厂”■◆★★★◆。
九大战略任务包括提高国家制造业创新能力、推进信息化与工业化深度融合、强化工业基础能力◆◆■★、加强质量品牌建设■◆■、全面推行绿色制造、大力推动重点领域突破发展、深入推进制造业结构调整■◆◆■■■、积极发展服务型制造业和生产性服务业、提高制造业国际化发展水平。十大重点领域包括新一代信息技术产业■◆★■、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等。分“三步走”实现中国由工业大国向工业强国的跃升：到2025年■◆■★◆◆，中国迈入制造强国行列★★◆◆；到2035年，中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平■■；到新中国成立100年时，综合实力进入世界制造强国前列。
第二个有利条件是在中国的领导下，中国有一个组织动员能力极强、高效运行的政府。中国领导的人民政府威望高、动员能力特别强，没有这样的政府就无法进行社会主义公有制改造，也建立不起来计划经济■■★◆。只有强大的政府才能在贫穷落后的情况下◆■★◆，优先发展重工业和国防工业。当然，有些资本主义国家在工业化过程中也可以优先发展重工业和国防工业，例如德国和日本，但是它们是走所谓的军国主义道路★■★◆，其前提是资本来自对外侵略掠夺。
但是1950年6月爆发的朝鲜战争，使得国家安全问题成为最突出◆★■、最紧迫的问题★■■◆。朝鲜战争把两个大国■■◆◆■★，一个是世界头号工业大国■■◆、军事强国——美国卷进来，另一个是刚刚独立的、世界人口第一但还落后的农业大国——中国卷进来，在朝鲜战场上兵戎相见★◆★■■。这样一种急剧的国际环境大变化，就使得新中国的国家安全问题成为最突出的问题★■，保障国家安全成为第一紧迫任务。1953年8月朝鲜战争停战以后，中国准备解放沿海岛屿，于是又出现了第一次，而且美国公开宣布，如果中国要◆★■，将不惜使用任何武器，包括核武器◆■■。如果中国作为经济落后大国与世界上最强大的国家对抗■★★★★◆，不仅国家统一问题解决不了■★★★◆，那么，国家现有的安定和安全也会受到威胁★★★◆。不仅台湾■★■◆，就连西藏★■★■◆■、新疆地区，美国也挑拨闹事◆★，东南沿海最发达的地区也处于不安全的状态★■■。东南沿海有美国牵头的马尼拉条约，在西部有巴格达条约■◆★◆■，都是来围堵中国的。
工业结构优化升级。以新一代信息技术、新能源、新材料等为代表的战略性新兴产业发展迅速，成为引领工业高质量发展的重要引擎■■。2019年末，规模以上工业中从事战略性新兴产业的企业近7万家，占规模以上工业企业的比重为18.4%◆★，比2015年提高5.4个百分点。充电桩、智能手表★■★★、服务机器人等新兴产品增势强劲◆◆★★★，新能源汽车产销量持续位居世界首位★■★，超导材料、石墨烯等前沿新材料产业化取得重要进展。高技术产业发展势头强劲，2016年至2020年★■★■★◆，规模以上高技术制造业增加值年均增长10■◆★★.3%，增速高于规模以上工业4★★.8个百分点。2020年，高技术制造业增加值占规模以上工业比重为15.1%，比2015年提高3◆■★★.3个百分点。装备制造业支撑作用不断增强■◆◆■◆◆。2016年至2020年★■◆★，规模以上装备制造业增加值年均增长8.4%，增速高于规模以上工业2.9个百分点，对规模以上工业增长的年均贡献率超过五成，2020年贡献率更是超过七成。2020年，装备制造业增加值占规模以上工业比重达33.7%，比2015年提高1.9个百分点，有效发挥工业“脊梁”作用。智能制造取得积极成效。2020年底，制造业企业数字化研发设计工具普及率接近73%，比2015年提高约11个百分点；生产设备数字化率和关键工序数控化率分别提高至49■◆★◆.9%和52.1%；开展网络化协同★◆、服务型制造、个性化定制的企业比例分别提高至37.9%、27.9%、9.8%◆■◆■◆。
当国家安全问题解决以后，最突出的问题就是要加快经济发展◆■◆◆★，迅速提高人民群众的生活水平。而当时农业和轻工业成为最突出的短板，农民生活改善不多，工人20多年没涨工资。中国一代代领导集体坚定不移地全心全意为人民服务◆★★◆■■，为国家谋福利。这个时候，摆在新的领导集体面前最突出的问题是能不能加快经济发展◆★◆◆■■，调动各种积极因素，切实提高人民生活水平。为此◆■■◆◆，中国实行了改革开放◆◆。
改革开放以后★★，中国工业化在体制机制上，由计划经济转变为市场经济；发展战略上★◆★■■，由优先发展重工业的非均衡发展转向产业均衡发展◆◆★★◆★；与外部世界的关系上，由半封闭转向充分利用国际资源和市场。上述三个方面的变化，大大加快了工业的发展。20世纪70年代末和整个80年代◆■◆◆，中国工业化以农业改革为突破口◆■■★◆，通过解放农民和增加其收入★■■★，乡镇企业■◆★★“异军突起”，到90年代中期甚至达到了★■★■◆■“三分天下有其一”的程度。而迅速发展起来的◆★★■★◆“三资”企业，也成为工业领域中的主要力量。
第二个有利条件是在中国的领导下，中国有一个组织动员能力极强、高效运行的政府★★★■■。中国领导的人民政府威望高、动员能力特别强，没有这样的政府就无法进行社会主义公有制改造，也建立不起来计划经济。只有强大的政府才能在贫穷落后的情况下，优先发展重工业和国防工业。当然，有些资本主义国家在工业化过程中也可以优先发展重工业和国防工业★★◆■◆◆，例如德国和日本，但是它们是走所谓的军国主义道路，其前提是资本来自对外侵略掠夺■◆◆★■。
新中国仅用了75年的时间，就实现了工业化◆■■，将中国由一个人口众多★◆■◆■◆、贫穷落后的传统农业大国，转变为工业门类最齐全的世界第一制造业大国，从1949年人均收入不到40美元提高到2023年的1■■■◆◆■.27万美元。新中国工业和经济发展奇迹，从世界文明史来看■★★，也是史无前例的。
第一，解决了国家安全问题。我们研制出了、氢弹、洲际导弹和核潜艇，还成功发射了人造地球卫星，基本的常规武器也都能制造和量产，这意味着国家安全问题基本上解决了◆■★◆◆■。
第一个有利条件，是苏联社会主义工业化给中国提供了成功的经验。20世纪20年代末到30年代■■◆■，苏联在很短的时间内就实现了工业化，这也是第二次世界大战能够战胜法西斯的重要原因◆◆。此外，苏联还答应全面援助中国的工业化★★◆★■，帮助中国建立完整的工业体系和国防工业。例如中国的第一个五年计划就是以苏联援助的“156项”为核心开展的大规模经济建设。“156项◆■★”主要是在现代科技、重工业和制造业方面，其中有1/3以上是现代国防工业，就是可以制造火炮★■■★■★、坦克、飞机★◆◆■◆，以及现代的电子工业。苏联把当时最先进的工业技术提供给中国，而且很多资料、知识产权是不收费的。今天来看就知道它的意义◆■◆★★，我们20世纪60年代从日本、70年代从欧洲进口成套设备和进口先进技术，其中知识产权★★■■★◆、技术资料占资金的比重达1/3以上★★★★■，而且有些关键技术还不给中国★◆，只提供配件◆■◆◆◆★。当时的社会主义国家在援助方面◆★■★◆、知识产权方面是无私的★■，甚至答应给中国提供，培养这方面的科学家，这是了不起的。
新中国仅用了75年的时间◆★，就实现了工业化，将中国由一个人口众多■◆■★★■、贫穷落后的传统农业大国■★■，转变为工业门类最齐全的世界第一制造业大国，从1949年人均收入不到40美元提高到2023年的1.27万美元★■■★◆。新中国工业和经济发展奇迹★■★◆，从世界文明史来看■■★◆◆，也是史无前例的。
总之，党的二十大和二十届三中全会，为工业培育发展新质生产力、实现高质量发展指明了前进方向，进行了战略部署，制定了改革措施■■◆，确定了目标和步骤■★◆，而由于中国所具有的社会主义政治优势◆◆■★★★、经济规模庞大的市场优势、产业门类齐全的产业优势、对外开放的包容优势，以及■■■◆■“新型制”的科技创新优势，中国2035年基本实现新型工业化、本世纪中叶实现社会主义现代化强国的目标一定能够如期实现■■。凡是过往■★■，皆为序章■■◆，中国在工业发展方面一定能够续写辉煌，并为人类作出更大的贡献◆★★。
1949年10月新中国成立时，根据具有临时宪法作用的《共同纲领》，是建立新民主主义社会★◆★◆■■，在经济方面是建立在国营经济领导下多种经济成分“分工合作、各得其所”的所有制结构，实行◆■◆“公私兼顾，劳资两利，城乡互助，内外交流”政策。
开栏的线年来，在中国的坚强领导下，全国各族人民同心同德、艰苦奋斗，取得了令世界刮目相看的伟大成就，正阔步走在中华民族伟大复兴的新征程上■★◆■。9月8日起■★★，新华社推出“奋进强国路 阔步新征程■◆”系列报道，全景式展现新中国成立75年来取得的伟大成就，特别是党的十八大以来党和国家各项事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。（开栏的线周年华诞■★◆。
新中国成立75年来■■◆，我国始终把增进民生福祉作为经济发展的出发点和落脚点。
75年披荆斩棘■■◆★，75年沧桑巨变。回望过去■★★，中国经济创造奇迹、实现跃升；展望未来，在以习为核心的党中央坚强领导下，中国经济高质量发展步履坚定■★★◆◆，必将开拓出更加光明的发展前景。
党的十八大以来，就业优先战略深入实施■◆◆■★，2013年至2023年累计实现城镇新增就业超1◆★■★★■.4亿人。居民收入稳步增加，生活品质不断提升，居民每百户家用汽车拥有量从2013年的16■★◆.9辆增加到2023年的49■◆◆★■.7辆。我国以前所未有的力度推进生态文明建设■■，重污染天数明显减少■◆◆，水环境质量显著改善，土壤环境风险得到有效管控，万里山河增添了山青、水绿、天蓝、土净的亮丽底色。
砥砺前行，扬帆奋进。党的十八大以来■◆■★，以习为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局■■★、把握大势■★◆■，推动中国经济巨轮乘风破浪、行稳致远。
新中国成立75年来■★★★◆◆，中国经济创造了波澜壮阔◆■■★★、惊天动地的历史。特别是党的十八大以来，以习为核心的党中央以新发展理念为引领，着力激发高质量发展的动力★◆★★★◆、活力、潜力，有效应对前进道路上的各种风险挑战■■★■■◆，有力促进了经济持续健康发展。
特别是党的十八大以来，以习为核心的党中央锚定高质量发展目标，加快推动经济结构战略性调整，转变发展方式、优化经济结构取得实质性进展。
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奋进强国路 阔步新征程｜总量连上台阶 结构优化升级——新中国成立75周年经济发展成就综述
党的十八大以来◆★■★◆，推动经济结构优化蹄疾步稳。传统产业转型加快，新兴产业蓬勃发展，服务业规模持续壮大。2023年最终消费支出对经济增长的贡献率达到82.5%，消费★★■■“主引擎”作用进一步增强。区域协调发展战略和区域重大战略深入实施，新的增长极增长带不断形成■■★◆■◆。2023年末常住人口城镇化率比2012年末提高13.06个百分点◆■■★■★，城乡发展差距进一步缩小◆★■■。
7月16日■★，中国一汽第6000万辆汽车暨第900万辆解放牌卡车驶下生产线。新华社记者颜麟蕴 摄
新中国成立75年来，我国经济从结构单一到百业兴旺，经济发展的全面性◆■◆◆■、协调性和可持续性不断增强。
新中国成立初期◆◆★★，我国社会保障尚属空白。改革开放以来，我国社会保障制度逐步建立，覆盖面持续扩大。
三是教学方法的依据：政治需要到促进人的发展。新中国成立70年来的大学教学方法的改革依据呈现了从政治需要到促进人的发展的转变。新中国成立初期，我国大学教学方法的改革受到政治形态的影响，高等教育需要培养社会所需要的各种专门人才★■■★，促进国家政治、经济、文化等各方面的发展■■★◆■◆。当时，我国正处于计划经济体制★■■，高等教育的发展受到了严格的限制，甚至成为阶级斗争的工具■■◆★■，为无产阶级服务成为当时高等教育发展的唯一依据。当时，即使是值得保留和发扬的教学方法，如陶行知的教学方法，因为其受到资产阶级思想的影响，都会遭到批判和打击。20世纪80年代，国外人本主义等思想传入中国★★★◆◆■，我国的高等教育开始关注和重视人的价值★◆■★，并且认识到高等教育是与政治、经济◆★◆■◆、文化等各个方面都紧密相连◆★■◆★★。因此，高等教育要保持自身的独立性■◆■■◆，培育社会责任感，不断促进人的发展和社会的进步★★◆■◆。 (作者单位：北京工业大学文法学部高等教育研究院）
[18]冷余生★★■◆◆■.从讲授为主到自学为主—论我国大学教学方法的历史性变革[J]◆★★★◆■.高等教育研究,1996(2)★★◆■■■:63-69■★■★.
综合而言，该时期的大学教学方法主要有三个特征。第一，信息化■◆◆。随着信息技术的快速发展，教育技术手段也不断推进，对传统教学方法造成了很大的冲击◆◆■，促使教学方法与时俱进，与先进技术相融合，教学方法的信息化很大程度上促进了教育的公平和效率■★，有利于改善教学效果◆■。第二◆★◆◆，综合化■★。大学教学方法得到了很大的丰富和补充◆■，不仅有讲授法■■■◆、启发式、参与式，而且还出现了探究式★■、讨论式等新的教学方法，它们互为补充◆■，促进大学教学的发展。第三，体现以学生为中心的理念。该时期的大学教学方法强调减少讲授时长，多给予学生自主学习的时间，同时教育技术的发展也极大促进了学习者的自主学习和个性化发展，体现了学生的中心地位◆★■■。
一是形势与背景。在学习借鉴苏联先进经验的过程中，我国意识到完全依赖别国的经验会与自身的实际发展相脱节，存在一些弊端，因此开始尝试探索独立发展的社会主义道路，相应地在大学教学方法方面也进行了探索。这一时期，我国经历了“”“”“教育大革命”■■★■◆“”的多重打击，教育事业的发展停滞不前。
二是大学教学方法改革特征。1958年《关于教育工作的指示》中提到：党的教育工作方针★★★◆◆，是教育为无产阶级的政治服务■■■，教育与生产劳动相结合[7]◆◆◆■。《关于教育工作的指示》还提出：大鸣◆◆■■★、大放、大字报、大辩论应当成为中等以上学校■■◆■“普遍和经常的方法”★■★★，提出“必须把生产劳动列为正式课程◆◆★，每个学生必须依照规定参加一定时间的劳动”[8]■■。这一方针政策强育为生产实践服务，增加了劳动在教育中的比重◆■■★，很大程度上挤占了学习文化知识的时间。针对学习与劳动相结合的教学内容出现了★■◆■★■“学行法■◆◆■◆”◆★◆★“形象教学法”等教学方法，反对单纯的“讲授法”，强调现场教学与专业生产相结合★★■◆◆◆。其中，“学行法◆★◆”提出三个结合，即专业生产与专业教学相结合◆■★；专业生产与课堂教学相结合◆◆■★■；教学■■★、科研与生产相结合■◆◆。这都是对教学与生产劳动相结合的重要体现。但是，该时期过分强调劳动生产不仅影响了原有的教学秩序，导致教学质量的下降，而且还严重阻碍了大学教学的正常开展■★◆。
[9]余小波,范玉鹏.改革开放以来我国高等教育思想的演进[J].高等教育研究,2018,39(10)◆◆★■:1-8.
一是形势与背景。随着互联网技术的不断发展，我国在借鉴国外先进教学方法的基础上★★★★，结合本国国情■◆■★，大力推进大学教学方法的改革◆★。1999年的高校扩招政策使我国高等教育实现由精英教育向大众化教育的快速转变，同时伴随出现大班授课教学互动性差、重知识轻实践等问题[11]■■，对大学教学方法改革提出了更高的要求。随着社会经济的快速发展和国际竞争的日益激烈★◆★，教育水平和人才培养在综合国力中发挥着越来越重要的作用。虽然在改革开放初期，我国的教育事业已经获得了很多成就◆★★★◆，但是与世界各国相比■★，我国在教育体制、教育理念和教学方法等方面还存在一定的差距。
二是大学教学方法改革特征。改革开放以来，国内外的教育理论共同发展，我国在借鉴国外先进教学理论和经验的同时，积极发展基于我国现实情况的教育理论。这一时期，我国学习了许多先进国家的教育理念■◆■■，如布鲁纳的发现学习、布鲁姆的掌握学习理论和赞科夫的发展性教学理论等[10]，有助于我国教育界学者了解国外教学理论研究的最新动态，紧跟时代发展的步伐。同时，国内学者也积极探索具有我国特色的教学理论，如邱学华的主体性教育思想等，在大学教学中也产生重要影响★■■，促进我国大学教学方法的理论研究和实际改革。
一是形势与背景。1949年新中国成立◆★，中国就此摆脱半殖民地◆◆、半封建社会的局面，建立起由人民当家作主的中华人民共和国，确立了社会主义的发展方向，国家的教育事业开始为人民大众服务。但是新中国成立初期■■★◆■★，原有的教学内容、教学方法、教学体制很大程度上与新中国的社会主义道路不相适应，在总结我国优秀教育经验的基础上，还要积极吸纳和借鉴别国经验。此时，美国对新中国采取封锁◆★、打压的措施，国内反动势力仍有残留，严峻的国际、国内形势严重阻碍了新政权的发展■■◆■◆■。但苏联等社会主义国家对中国采取积极支持的态度，并且苏联在社会主义建设方面总结了大量成功经验■■■◆◆★，新中国向苏联学习成为必然趋势■★。
综合而言★◆，该时期的大学教学方法改革主要有三方面的特征。第一，继承与借鉴并举。新中国成立初期，我国照抄照搬苏联的教学经验得到了一些教训★■★★◆，在这一时期就更加注重对我国教学方法特色的关注，能较为妥当地处理好国外先进教育理念与我国自身教育理论之间的关系，同时能够处理好过去的教育方法与现实教学现状之间的关系，恰当地进行大学教学方法改革。国外先进的教学方法对我国教学方法的改革具有重要的借鉴意义，但我们必须适当吸收和采纳★◆，结合自身情况加以改造和创新★■◆★，否则也不利于我国大学教学效果的改善。第二，更加重视学生的发展。国外大量先进的教学思想和经验为我们提供了新思路★◆★■，开阔出新的研究视角，该时期的大学教学方法更加重视学生在教学中的重要作用，从知识与生产劳动相结合转向关注学生心智等方面的发展。教学方法是教与学的相互作用，如果只关注教师的“教”，忽视学生的“学”★■★◆★，将违背教育教学理念的本质■◆■■◆。一切教学活动都是为了让学生更好地学★★，教师的主导作用是为了更好地保障学生的主体地位，大学教学方法改革的出发点和落脚点都应放在学生的学习方面，启发、引导学生自主学习，培养学生多方面的素养和能力。第三，科学性。该时期大学教学方法更具科学性的特点◆■◆★，不只是在借鉴或结合实际的基础上选择教学方法，还重视以教育基本理论和教学方法等理论作为指导★■■★★，同时借用其他学科的视角看待问题■◆◆■★■，用科学◆◆◆■★★、客观的思维看待和改革大学教学方法★◆■◆。我国大学教学方法的改革坚持从中国实际出发，不断试验和推行，科学性逐渐加强，有利于教学方法改革的深入发展。
[10]高天明.二十世纪我国教学方法变革研究[D].兰州：西北师范大学■◆★◆★■,2001.
二是大学教学方法改革特征。2005年，教育部《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》强调◆◆★■，要控制课堂讲授所用学时，为学生提供更多自主学习时间和空间，将推动多媒体辅助教学和研究性教学■■★★■■，积极推进讨论式教学★◆◆■★◆、案例教学等教学方法等[12]★★◆■◆。2007年，教育部《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》指出，大力推进教学方法的改革，倡导启发式教学■◆■，注重因材施教[13]。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》强调要根据不同学生的特点和差异，发挥每个学生的优势潜能。同时提出要学思结合★■◆、知行统一和因材施教，积极倡导启发式★■■★■★、探究式、讨论式■★■★■、参与式教学，帮助学生学会学习[14]◆■★★★◆。信息技术的发展给我们的教育教学带来极大的改变，出现了碎片化学习★■★◆◆★、个性化学习◆★■■■★、探究式学习等方式，学习者不受时间和空间的限制，可以随时学到自己需要的知识★◆◆■★，这不仅为学习提供了便利，而且还促进了以学习者为中心的教学方法的推进。
[4]阚红柳.社会主义改造时期中国人民大学办校兴学历史经验研究[J].中国人民大学教育学刊,2017(3)◆★■■★:138-148.
新中国成立以来，我国大学教学方法经历了一系列改革■★★，大致经历了学习与借鉴时期（1949年—1956年）、探索与停滞时期（1956年—1978年）、恢复与发展时期（1978年—1999年）、深化改革时期（1999年至今）四个时期。通过梳理新中国成立70年来大学教学方法改革的发展历程，有助于我们认识这一历史时期大学教学方法发展的历史轨迹◆★★◆，总结历史经验，对今后大学的教学方法改革具有重要的理论和现实意义■★■◆◆。
教学方法是教育研究中的一个重要问题，是大学深化教学改革的重要内容。教学方法是否适合直接关系到大学教学质量和教学效果的优劣。在新中国成立70周年之际，本文从大学教学方法历史演进的角度◆◆★★，对新中国成立至今这段历史时期大学教学方法的发展历程进行梳理和分析，并在此基础上对大学教学方法改革的发展路径进行总结■◆，希望通过反思大学教学方法改革历程中曾经出现的错误吸取教训■■◆◆，总结成绩并继续发扬和运用■◆★★◆■，以期对我国大学教学方法今后的发展提供帮助■★★★。
本文系国家社会科学基金“十三五◆◆◆★■”规划2019年度教育学一般课题◆★★■■◆“新中国70年大学教学改革的实践逻辑及发展路径研究”（项目编号：BIA190195）的研究成果
二是教学方法的理念：以教为中心到以学为中心★◆■。在新中国成立70年的改革历程中，大学教学方法的理念经历了学习与借鉴时期以教为中心，到探索与停滞时期开始向以学为中心转变，到恢复与发展时期更加重视学生的发展，再到深化与繁荣时期以学生为中心的变化过程。这一理念的转变是新中国成立70年来大学教学方法改革的重要表现◆★◆，代表了学生主体地位的日益凸显和强化，学生学习方式也从被动接受灌输转变为积极主动的学习状态，体现了由传统教学方法向创新性教学方法的变化[16]★■◆■。
综合而言，这一时期我国大学教学方法主要有两个特征■◆◆★★。第一，单一性。该时期仅注重对基础知识的传授，注重教师在教学中发挥的作用，忽视了对学生基本能力的培养，导致教学出现严重的灌输现象★■，这可能与照搬苏联经验有关■◆★■■。第二，阶级性。我国大学教学方法改革的出发点是正确的，强调在学习苏联经验的基础上吸取过去教育中的有用经验。但受当时政治局势的影响◆◆★■，社会主义与资本主义处于完全对立的状态，无产阶级思想指导下的教学方法被认为是正确的、科学的，国外的教学方法被认为是错误的◆★■◆、反科学的。我国对国外的教学方法采取强烈批判的态度，认为其是为资产阶级服务的★■◆★★■，蕴含着反动的教学思想★★★◆，严重阻碍我国教育的发展■◆■★，对中国社会主义事业的建设和发展产生巨大危害■■◆■。而新中国成立之前的教学方法大多是向外国学习借鉴而来◆◆■■★◆，尤其是民国时期受实用主义思想影响而产生的教学方法，如陶行知的教学方法■◆◆★、陈鹤琴的“活教育思想■◆◆”的教学方法◆■■■、设计教学法等在这一时期都遭到批判和打击[6]，过去的教学方法和经验难以继续应用和发展，即使是合理的部分也被抛弃和反对。这一时期的大学教学方法改革极大破坏了我国教育事业的平稳、健康发展。
[6]王嘉毅.从移植到创新—改革开放30年来我国教学论学科的发展[J]■★.教育研究,2009(1):25-30■◆.
[15]汪丽梅.我国教学方法改革的历程★■◆、经验与方向[J]★■■★◆■.教学与管理★★◆★,2010(1):5-7.
1956年■■★◆，社会主义改造基本完成，我国实现由新民主主义到社会主义的伟大转变★★◆◆，面对第一个五年计划的提前完成◆★★■，社会中出现盲目乐观的心态。1958年★■★■◆，在■◆◆“鼓足干劲■★■、力争上游、多快好省地建设社会主义”总路线的指引下，发动了“”和人民公社化运动，教育界则是一场■◆★◆★■“教育大革命”，使得教育质量严重受到损害，教育发展出现极大问题。1961年★★★★■，国家提出“调整★◆、巩固◆■■■★、充实■★、提高”八字方针■■★◆■◆，总结“教育大革命◆★■”时期的经验教训，认识到劳动时间过长、教学质量下降等问题，对教育政策、教学内容和教学方法进行调整。1966年，■★■★◆“”爆发，我国的政治、经济◆■■★◆■、文化等各方面都受到严重挫伤◆★，教育领域更是遭受巨大损失，学校被迫停课，学生失去正常接受教育的机会，科研机构被撤销■■★■◆★，教学质量严重下降，教学秩序混乱。这一时期造成了中国长时间的文化断层、人才断层，许多教学方法也就此中断。
二是大学教学方法改革特征。国家积极制定有关教育的方针和政策，1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》规定：中华人民共和国的教育方法为理论与实际一致，人民政府应有计划有步骤地改革旧的教育制度、教育内容和教学法[2]。要求对注入式等旧的教育方法进行改造。1949年12月◆◆■◆，召开第一次全国教育工作会议，会议指出：建设新教育要以老解放区新教育经验为基础，吸收旧教育某些有用的经验，借助苏联教育建设的先进经验[3]■◆◆。
教学活动包含了教与学两个方面，教师发挥着主导作用，学生发挥着主体作用，教师的教是为了促进学生更好地学，因此树立以学为中心的理念就必须将学生放在中心地位，重视学生在教学活动中的表现和感受[17]。第一★■★■◆，教师要多给予学生一些自学的时间和空间■★★◆■■，让他们有自学的机会和权利，通过主动学习获取知识。第二，以学为中心并不代表弱化教师的作用。教师应当发挥好教学、辅助的作用，在课堂中调动和激发学生学习的积极性和主动性★■，帮助学生更好地投入到学习活动中。在传授知识的过程中，要注重培养学生的学习能力，以便学生独立参与学习活动时◆■■，同样能够获取知识、掌握技能、自我管理和调节[18]。第三，树立以学为中心的教学观念，要求教师尊重不同学生的性格和特点，接受学生的差异，注重发挥每个学生的优势，挖掘学生的潜能★★■★■，做到因材施教■◆，促进学生的个性化发展和身心健康成长。
提出■★■，要把教育摆在优先发展的战略地位，教育要面向现代化、面向世界、面向未来。改革开放以来，教育获得了极大的解放，广泛开展教学方法改革◆★◆，积极引进国外优秀的教学理论和方法。国外教育理论的引入为我国大学教学方法的改革提供了参考依据，国内教育思想的发展也为教学方法改革提供了指导，教育领域呈现出崭新的发展局面■◆。
一是教学方法的功能■★◆◆◆：单一性到全面性。自新中国成立以来■★◆◆，大学教学方法的功能呈现出由单一性到全面性的转变趋势◆◆★◆，具体分为重视理论知识的传授、注重能力的培养、强调人的全面发展三个阶段★◆。早期教学方法的功能较为单一★■◆，只重视对知识的传授◆■■★■★，忽视对学生能力和情感等方面的发展[15]■★★◆，这很大程度挫伤了学生对理论知识以外活动的积极性■◆◆，不利于学生各方面的协同发展。随着社会的发展，人们意识到仅掌握理论知识不足以应对复杂的社会，开始强调对能力的培养，提升学生的自主学习等方面的能力。随着素质教育的推行和发展，受到新时代的人的全面发展理念的影响，人们明白知识与能力不能够等同于素质■◆■■◆，开始重视人的全面发展■★■。高等教育更应当承担起责任和义务◆★★■★◆，用发展的、全面的眼光看待学生■■◆■◆■，用灵活、包容的方式培养学生，了解和尊重不同学生的个性与差异◆■。教学方法的功能从单纯掌握理论知识转为情感、技能和认知等方面的共同发展，让学生在受教育的过程中塑造健全完整的人格■★■◆★，以适应社会发展的需要，同时为国家培养和输送全面发展的人才。
[3]张鑑佐★◆◆.孔丘的治学■★■◆■★、教学精神和教学方法[J].南京师大学报（社会科学版）,1978(4):28-33.
自1949年新中国成立至今，我国大学教学方法改革已经有70年的历史，大学教学方法的改革发展与我国高等教育的改革发展相类似■◆★■◆◆，同样与政治和经济等形势紧密相关。本文将我国大学教学方法自新中国成立至今的70年发展历程划分为四个时期，划分依据参照了潘懋元先生关于中国高等教育改革发展的分界◆■◆。第一时期是学习与借鉴时期（1949年—1956年）◆★，这是我国向苏联学习，进行社会主义过渡的时期；第二时期是探索与停滞时期（1956年—1978年）★■◆◆■，中苏关系破裂，从★◆“教育大革命”一直到“”结束的22年■★■◆★，这是探索新中国经验的开始，期间走了不少弯路，出现停滞状态◆◆★◆■★；第三时期是恢复与发展时期（1978年—1999年）◆◆★★■■；第四时期是深化与改革时期（1999年至今），其中以1999年“扩招”为分界点★◆■◆■◆，分为精英教育时期和大众化时期两个阶段[1]。本文的结构按照不同历史时期的形势与背景、大学教学方法改革特征展开探讨，并对改革路径加以分析总结。
[1]潘懋元.中国高等教育改革发展70周年★★★◆■■:回顾与前瞻—潘懋元先生专访[J].重庆高教研究,2019(1):5-9，2■■■.
[16]杨小微,胡雅静.从■■◆◆■“以教定学■◆★◆”到“为学而教”:中国教学走向现代化的40年[J]◆◆.全球教育展望,2018,47(8)◆◆:9-24.
一是形势与背景。1977年恢复高考，不仅加快了对人才的培养■◆，以适应社会发展的需要，而且有利于我国教育体制的恢复和重建★■★◆，为社会重视教育、重视人才提供制度化导向★★★◆。1978年，十一届三中全会做出改革开放的重大历史决策，提出“解放思想、实事求是、团结一致向前看”的指导方针◆★◆■■■，工作重心从以阶级斗争为纲转移到以经济建设为中心上来，引导人们走出“教育政治化◆■■■◆”的思想误区[9]，认识到教育对社会发展的重要作用。此后◆◆◆★■，中国经济持续发展，人民的生活水平不断提高，社会对于人才的要求也越来越高，对教学方法也提出了更高的要求。
综合而言，这一时期我国大学教学方法主要有两方面特征■■◆。第一，以教为中心向以学为中心的转变趋势★■★。学习苏联时期，讲授法是最为基础和核心的教学方法◆★，较为关注教师的★◆★■“教”，但这一时期重视学行结合★★◆◆◆，将教学方法视角转向对学生发展的关注◆★★◆■。第二■★◆★，强学与生产劳动相结合。其与照搬苏联的教学方法不同★★，为了贯彻落实国家提出的教学与生产劳动相结合的教育方针，避免出现教学与实际脱轨的问题■■★◆■，开始尝试探索适合我国国情的教学方法，但是在实际过程中◆■★■，过于重视劳动生产，反而影响了教学的质量。
在这种背景下，我国开始全面学习苏联的教育模式，无论是教学理论还是教育体制都进行效仿和学习，大学教学方法也依照苏联的特点开始改革。为培养新中国需要的各种专门人才，国家创办了中国人民大学。为了全面学习苏联的教学经验，学校邀请大批的苏联专家来中国人民大学进行指导，不仅参与授课■■■、编订教材◆★、培养教师，而且还帮助制定教育制度和教学方法，该时期形成了具有代表性的中国人民大学的教学方法[4]■◆，在全国范围内产生重大影响。当时最为基础和核心的就是◆★“讲授法”■■■，在教学过程中发挥着重要的作用，讲授水平的高低决定了当时学校的教学水平。这一时期还要求教师在讲授过程中要尖锐地反对资产阶级的思想，揭露资产阶级各种理论的反科学性和反动性[5]。
落叶知秋■◆★◆，岁月如歌。10月31日，国图集团在国际书店（花园店）举办的“引领中国出版物走向世界的75年——1949-2024 国图集团发展历程图片展★★◆■”揭幕，回顾集团75年来的光辉历程，展现集团在助推中国出版物走向世界方面所作出的卓越贡献★◆。集团党委书记、总经理谢刚为活动致辞◆★，中国外文局计划财务部副主任杨秀端，集团领导杨英姿、杨鲁峰■◆■、杨琪、高晓强出席活动★◆◆■◆★。外文局有关兄弟单位◆★★◆■、部门以及相关合作单位负责应邀出席。
本次图片展，犹如一幅历史长卷，徐徐展开，一幅幅珍贵照片，点缀于时间长河中。照片中的每一张面孔都无比亲切。前辈们是否也会想到，多年后的今天，有一群年轻人满怀崇敬地将沉淀的历史捧在手心◆★★★■■，带着属于国际书店人、国图人的自豪，视如珍宝般将老照片逐一展出，并且为自己能加入这个可爱的团队，接起这份崇高的事业而感到无上光荣。忆往昔◆◆◆，创业维艰，筚路蓝缕；看今朝，繁花似锦，硕果累累。此皆凝聚着几代人智慧与汗水，激励吾辈继续前行★◆◆，勇攀高峰■■。
七十五载风雨兼程，七十五载薪火相传◆◆★■■■。红绸布缓缓落下，这一刻，不仅是对集团辉煌历史的致敬，更是对未来无限可能的期许。一幅幅记录着集团75年发展历程的珍贵照片呈现在大家面前。从最初的国际书店北京总店筹备成立■◆◆◆◆，到国内数家分店星光熠熠◆★◆★◆◆；从与前苏联签订新中国第一份图书贸易合同，到与世界各国业内伙伴深厚往来；从代表新中国首次参加国际书展，到在海外设立分支机构花开世界；从业内首家使用计算机管理系统，到接入国际互联网推介中国出版物；从外文印刷厂为重要书刊印制任务无私奉献，到纸张公司荣挂首都文明单位奖牌……集团迈出的每一步都凝聚着职工们的智慧和汗水◆★■◆◆◆，每一步都见证了中国出版事业的蓬勃发展。
在阵阵掌声中，谢刚感谢各位嘉宾的拨冗莅临，并表达了集团承继前辈优良传统，铭记历史继往开来的殷切希望。75年来◆◆■★，集团经历了从无到有、从小到大的发展历程，可谓一部充满奋斗与拼搏的史诗★◆。从最初的“国际书店”到“中国国际图书贸易总公司”，再到现在的★◆■“中国国际图书贸易集团公司”贝斯特游戏大厅，每一次更名都是集团不断壮大★■■◆■、不断创新的生动体现■■◆◆。国图集团的75年，是与中国出版事业共同成长、共同繁荣的75年◆◆。75年筚路蓝缕、深耕厚植，集团已建成可覆盖全球180多个国家和地区的线上线多家发行机构◆★★、平台、书店、出版商及5000多家图书馆建立了密切业务往来，并将40多语种、数亿册中国出版物等发行至世界各地★★。这条拥有75载光辉岁月的道路，布满了国际书店、国图人的脚印，细看■★，每一个脚印上都承载着“让中国走向世界、让世界读懂中国”的烈烈初心★◆■■★◆。
展望未来，我们将承前启后，继往开来，助力中华文化以更加开放的姿态拥抱世界★★■★◆★，以更有活力的文明成就贡献世界◆★★，国图集团愿与各位业界同仁携手◆★★★◆，共绘中华文化国际传播更为生动壮丽的图景。
